整縣屋頂分布式光伏開發,是實現黨中央碳達峰、碳中和目標的重要舉措，對于改善能源結構、促進社會綠色低碳轉型、特別是對增加群眾收入具有重大意義。

一、整縣統一開發的優勢

群眾零風險,收益有保障。屋頂光伏項目的壽命在25年以上，期間存在一定風險。堅持政府主導，整縣推進，由投資實力強、技術先進、市場信譽好的大企業牽頭,縣屬企業參與，各市場主體可參與開發，群眾不需花一分錢，不承擔任何風險，只按期收取租金，收益穩定有保障。

二、個人開發屋頂光伏的風險

1.光伏發電不再補貼。自2022年1月1日，居民自建屋頂光伏，不再享受0.03元的補貼，居民如自己投資建設，成本回收期延長，收益會降低。

2.后期維護沒有保障。村民自己投資建設的，超過質保期，需自己找人維護維修，村民自己承擔所有維護維修費用，25年內可能出現各種問題，必須有維護的保障。

3.出現問題維權困難。村民自己投資建設的，多數是安裝公司將光伏設備賣給村民，并負責安裝。村民是投資方，安裝公司是總包方。25年內，一旦出現糾紛，村民維權只能通過司法途徑解決，過程比較復雜。

三、屋頂租賃協議簽訂方式

屋頂租賃合同采用：開發公司與鄉鎮、鄉鎮與村委會、村委會與居民逐級簽訂方式，鄉鎮、村委會統一組織，群眾有意愿，可到村委會報名，不需要與公司直接簽訂，不存在協議條款風險，統一實施，安全可靠。

四、屋頂租賃標準價格

我縣整縣屋頂光伏開發各類租金總體原則是：位居全省、全市較高類標準，充分保障廣大居民和屋頂主體利益。具體采用以下方式：

1.村莊屋頂光伏租金：房屋產權人可在2種方式中自行選擇：一是租金+分紅。20年+5年合同期內，每年按35元/年/塊收取租金，同時，開發公司根據盈利情況向房屋產權人分紅(分紅期望不要太高，盈利情況有很大不確定性);二是階梯租金價格，即第一個五年租金60元/年/塊，第二個五年租金40元/年/塊，之后15年租金25元/年/塊(每塊光伏板約為1米×2米)。25年合同期滿后，開發公司可以將光伏設施贈與屋頂產權人。

2.機關事業單位屋頂光伏租金：參照全省各地做法采用“20元/年/塊+優惠用電”方式(此類屋頂樓層較高，安裝需有吊車，成本高，租金低)。

3.工商企業屋頂租金：根據屋頂類型、面積大小、自用電量多少、承重情況等，一企一策，科學測算確定屋頂租金或電費打折幅度。

五、房屋租金支付方式

屋頂租金按年提前支付。首年，開發公司在施工當月起2個月內將年度剩余月份租金一次性支付給屋頂產權人。第二年起每年的2月底前，將當年度租金一次性支付給屋頂產權人。

六、安裝光伏屋頂會不會漏水

1.起脊屋頂在承重墻體安裝固定支點，不對屋頂瓦片造成傷害;

2.在平屋頂采取在屋頂安裝預制水泥基礎并進行防水處理，不會破壞原有屋頂防水;

3.如因在電站施工及運維過程中對屋頂造成損壞，將由施工單位負責免費修繕。今后如出現漏雨(水)，由開發公司長期負責。

七、光伏電站是否有輻射

光伏太陽能發電是利用光生伏特效應將光能直接轉變為電能的一種技術，不會產生輻射，且能達到保溫、隔熱效果，起到冬暖夏涼的作用，并在發生冰雹等惡劣天氣時，對屋頂起到一定的保護作用。

八、光伏發電安全性怎樣

屋頂光伏電站設計均由專業設計單位按照國家標準和行業規范設計安裝，不存在雷擊、漏電、掉落等安全隱患。

九、疫情期間鼓勵就地、就近用工，增加群眾收入

當前，我縣仍處在疫情防控階段。根據投資方和總包方提出需要，各鄉鎮(部門)公開推薦符合條件的施工人員建立人力資源儲備庫，有資質和能力人員公開報名，應報盡報。由縣領導小組辦公室公開提供給投資方和總包方，由他們擇優選用。一是最大限度避免疫情輸入;二是緩解用工壓力;三是增加當地就業機會和群眾收入。任何單位和個人不得私自插手、干預和影響工程施工。