日前遼寧省發改委發布對對省十四屆人大一次會議關于扶持光伏發電產業建設的建議（第1034號）的答復。《答復》中表示，截至2022年底，全省新能源裝機1883萬千瓦，占全省總裝機比重28.6%，比上年增長兩個百分點，其中光伏裝機601萬千瓦。全省新能源年度發電量371億千瓦時，占全省總發電量比重17.28%。

對于光伏用地方面，遼寧省發改委還表示，加強對光伏發電項目建設的服務指導，加快使用林地草地相關手續的辦理，保障項目用林用草合理需求，支持光伏發電產業加快發展。

詳情如下：

對省十四屆人大一次會議關于扶持光伏發電產業建設的建議（第1034號）的答復

徐斌代表：

您提出的關于扶持光伏發電產業建設的建議收悉，現答復如下。

全力促進清潔能源發展，加快構建清潔能源強省，是貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略的關鍵任務，是深入實施全面振興新突破三年行動的重要舉措，也是全省構建清潔低碳、安全高效能源體系的必由之路。截至2022年底，全省新能源裝機1883萬千瓦，占全省總裝機比重28.6%，比上年增長兩個百分點，其中光伏裝機601萬千瓦。全省新能源年度發電量371億千瓦時，占全省總發電量比重17.28%。

為實現新能源高質量躍升發展，構建綠色低碳現代能源體系，“十四五”期間，按照非化石能源裝機比重達到50%目標任務，全省新能源裝機將由2020年的1400萬千瓦增長到2025年的3000萬千瓦，力爭3700萬千瓦以上。按照省委省政府在新能源領域規模化和超前謀劃的工作部署，我委會同有關部門在“十四五”開局之年就依規快速下發了五年的風電光伏（綠電）建設規模，目前各批次項目正在有序實施建設。建成投產后將為全省綠電生產供應，能源結構綠色低碳轉型。促進新能源產業上下游協同發展奠定關鍵基礎。

2023年3月20日，自然資源部辦公廳、國家林業和草原局辦公室、國家能源局綜合司聯合出臺了《關于支持光伏發電產業發展規范用地管理有關工作的通知》，文件對進一步支持綠色能源發展，加快大型光伏基地建設，規范項目用地管理方面提出了明確要求。省直部門加強溝通協作，加強對光伏發電項目建設的服務指導，加快使用林地草地相關手續的辦理，保障項目用林用草合理需求，支持光伏發電產業加快發展，印發《關于進一步改進工作作風強化環評審批服務保障工作的通知》，實行國審項目全程協辦、省審項目即來即辦、市審項目跟蹤督辦、重點項目現場幫辦，積極推動重大項目落地提速。

全省共規劃建設清潔能源配套500千伏重點項目17項，全面加強遼西北500千伏變電站布點，新增遼西、遼北至遼寧中部3條清潔能源輸電通道，為已經批復的1900萬千瓦新能源建設配套送出工程，滿足2025年遼寧風光裝機達到3700萬千瓦以上的發展需求，積極構建新型電力系統，全力服務遼寧清潔能源強省建設。

我委在全省光伏項目謀劃過程中，始終堅持統籌項目建設與產業融合，充分發揮光伏項目對拉動有效投資和能源結構轉型的關鍵作用，在建設方案編制過程中，始終堅持土地資源集約利用，促進資源開發與生態環境保護的協調統一。2020年，結合全省“十四五”能源發展規劃研究成果，我委制定印發《遼寧省光伏發電項目建設方案》，新增150萬千瓦用于支持煤炭資源轉型城市利用廢棄礦區閑置土地建設光伏發電項目。2022年，為進一步集約高效利用土地，改善生態環境，促進農民養殖增收，我委積極征求省林草局、省生態環境廳意見后，制定印發了《遼寧省2022年度光伏發電示范項目建設方案》，通過積極實驗探索，荒漠化土地光伏治沙培育光伏板下經濟作物，既增加了生態效益，又促進當地農民增收，該方向符合國家打造沙漠、戈壁、荒漠大基地的鼓勵方向。灘涂光伏板下為喜陰水產品養殖增加遮陽設施，達到為水產品增產的目的。

下一步，我委將會同有關部門，認真吸納您提出的寶貴建議，優化審批流程，加大農網升級改造力度，通過試點建設，總結寶貴經驗，促進全省光伏行業健康有序發展。

感謝您對省發展改革委工作的理解、支持，歡迎再提寶貴意見。

遼寧省發展和改革委員會

2023年6月15日

來源：國際能源