日前，《合肥市“十四五”光伏產業發展規劃（征求意見稿）》發布。根據合肥市光伏產業的現狀空間分布，結合相關規劃，“十四五”期間合肥光伏產業的規劃總體空間布局為“一核兩區”，其中，“一核”即合肥高新區；“兩區”即兩大光伏產業集聚區，包括新站高新區及其綜合保稅區和肥東縣。

世界級光伏產業集群初具雛形

近年來，合肥市搶抓光伏新能源產業發展機遇，堅持“借光發展”，致力于打造“中國光伏應用第一城”，光伏產業已經形成基于“制造+應用”雙輪驅動的良好發展態勢，實現了由跟跑、并跑到領跑的跨越式發展，成為合肥市為數不多同步參與全球市場競爭、響應“一帶一路”的代表性產業之一。

“十三五”期間，全市光伏新能源年平均增加值增速達18.1%，2020年光伏新能源產業實現增加值增速29.4%，電池片、組件、逆變器等主要產品綜合出貨量超過50GW。光伏控制、逆變設備出貨量繼續穩居行業首位。集聚形成光伏玻璃-電池片-組件-逆變器儲能系統-發電工程等較為完整的產業鏈，形成以光伏逆變器、電池片、組件企業為龍頭引領，光伏玻璃、邊框支架、儲能系統、系統集成上下游企業為支撐的產業格局，世界級光伏產業集群初具雛形。截至2020年，企業總數約90家，其中規上企業44家，光伏逆變器、儲能系統、晶硅電池片、高效組件等產品處于行業領先水平。

打造“一核兩區”空間支撐體系

目前，合肥高新區已集聚全市重點光伏企業逾40家，形成了光伏玻璃、光伏電池片、電池組件、逆變器、儲能設備和光伏電站建設等較為完整的光伏產業鏈，已經形成領跑全省的產業發展新業態。

為此，征求意見稿指出，“一核”即合肥高新區，是打造光伏第一城和具有國際影響力的光伏產業集群新高地的主體承載空間。“十四五”期間，將充分發揮合肥綜合性國家科學中心人才集聚和科研創新優勢，以推進原始創新和技術應用為引領，支持以龍頭企業為主體的創新平臺建設，解決我國光伏產業發展面臨的共性技術難題，打造我國光伏產業技術創新高地。以支持龍頭企業發展和重大項目建設為核心，壯大產業規模，完善產業鏈條，優化產業生態，打造具有國際影響力的、國內一流的光伏產業科技創新和生產制造基地。

“兩區”即新站高新區和肥東縣。根據現狀光伏產業在兩大片區的分布情況，結合未來發展定位，“兩區”將進行差異化發展，進而引導光伏產業的有序集聚，為打造產業集群夯實基礎。

新站高新區及其綜合保稅區將發揮現有組件、光伏玻璃、材料、儲能設備等重點企業引領作用，依托綜合保稅區的各項優惠政策，重點發展新型高效電池及組件、光伏玻璃、新型儲能設備等光伏產品、裝備和關鍵部件；同時開展國內外光伏貿易、展銷、物流、會議和論壇等活動，打造合肥市、安徽省的光伏產業綜合服務區，成為合肥市光伏產業的重要服務平臺。肥東縣將以高效組件及配套項目產業基地為龍頭，發展滿足主流及新型大尺寸光伏組件市場需求的超大規模集中化、專業化及智能化光伏組件。配套落戶光伏電池片、光伏背板、玻璃、EVA、邊框、接線盒等產業鏈上下游企業，打造合肥乃至全省光伏產業發展的重要集聚區。

征求意見稿還明確，“一核”與“兩區”互為支撐，共同構成合肥市光伏產業發展的核心空間。合肥高新區重在研發和制造，新站高新區以綜合服務為主導兼顧配套，而肥東縣則重在高效組件制造和配套，為合肥市全面打造“光伏第一城”和具有國際影響力的光伏產業集群新高地奠定堅實的空間支撐體系。同時，在“一核”與“兩區”發展基礎上，支持各縣（市）區、開發區整合資源優勢，招引培育光伏產品制造、光伏發電應用等企業和優秀項目落地，不斷壯大產業集群。