9月24日，國網沈陽供電公司發布通知稱，近期，受聯絡線凈受能力下降、煤電價格居高不下導致發電廠出力下降等因素影響，遼寧電網供需形勢趨緊，短時間內存在電力供應缺口。為緩解電力供需緊缺壓力，保障全社會安全可靠供電，最大限度降低電力緊缺對社會、對客戶造成的影響，根據國家《有序用電管理辦法》，經省工信廳批準，23日已對遼寧地區實施有序用電。

執行有序用電后仍存在電力缺口，根據《電網調度管理條例》，將按照《遼寧省2021年度電網事故拉閘序位表》(遼工信電力毅171號)對遼寧地區14個市實施事故拉閘限電。

黑龍江實行限電，拒不執行將被追責

黑龍江省發展和改革委員會發布《關于做好有序用電工作的緊急通知》稱，近期，受全國電煤供應緊張，機組發電出力受限影響，多個省(區、市)先后執行有序用電。9月10日，我省與遼寧、吉林及蒙東地區同時啟動有序用電，各地在落實有序用電過程中， 由于部分用電企業沒有嚴格執行有序用電方案，造成我省9月23日緊急拉閘限電。為保證電網安全穩定運行，避免造成東北電網及我省大面積停電，經報請省政府同意，為嚴肅電網高度紀律，維護經濟社會穩定，保障電網安全，嚴格落實有序用電方案，現就做好有序用電做出明確要求。

負責組檢查、督促用電企業嚴格執行有序用電方案，確保執行到位。對執行不力，擅自超限額用電的企業，要責令其整改，對因不執行有序用電措施造成嚴重影響的，要追責問責。對執行方案不力、擅自超限額用電的電力用戶情節嚴重的，在政府有關部門的配合下，按照國家規定停止供電。配售電公司和參加市場化售電的企業須履行有序用電義務，按規定實施有序用電措施，對拒不執行有序用電的市場主體將取消其市場交易主體資格。

今年，由于一些重點用能企業無序用能、違規用能，各地區節能措施呈嚴峻態勢。

8月，國家發展改革委辦公廳印發《2021年上半年各地區能耗雙控目標完成情況晴雨表》，顯示有9個省/區(青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇)的能耗強度不降反升，對這些區域，今年將暫停國家規劃布局的重大項目以外的“兩高“項目節能審查，并督促各地采取有力措施，確保完成全年能耗雙控目標，尤其著重于能耗降低目標。

部分省/區限電措施

青海| 發布限電預警，限電范圍繼續擴大。

寧夏| 高耗能企業停限產一個月。

云南| 已開展兩輪限電，后續將持w續加碼。

廣西| 要求工商企業有序用電，主動錯峰避峰用電。

四川| 暫停非必要性生產、照明、辦公負荷。

湖南| 執行迎峰度夏有序用電。

河南| 部分加工企業限電三周以上。

重慶| 部分工廠8月初限電停產。

浙江| 浙江高能耗企業全部限電停產

內蒙古| 嚴格控制企業限電時間，電價上浮不超過10%。

陜西| 新建“兩高項目”禁止投產 9月份限產50%

貴州| 要求用電高峰期企業錯、避峰生產

因電力供應緊張，江蘇、浙江、山東、廣東等在內的10多個省份陸續發布“限電停產”通知。“雙控”帶給企業的限電政策，加之疫情的卷土重來對企業的生產鏈和地方、國家的經濟都會產生沉重的打擊。

但一味地暫停生產，拉閘限電并不是長久之計。實現碳達峰、碳中和目標關鍵是用綠色技術替代傳統技術，要減少碳排放，而不是減少生產能力，降低增長速度。事實上，“雙控”目標對應的，是更高質量的發展。

目前，許多高耗能企業在提升自身效率的同時，選擇使用清潔能源，直接利用企業廠房屋面生產的綠色電力。企業廠房屋面分布式光伏是目前最直接、最便利的清潔能源利用形式，不僅可以為企業提供清潔的光伏電力，還能夠通過上網為企業帶來一定的經濟效應。

隨著國家對能耗降低力度的重視，政策標準會逐年嚴苛。今年，政府已經發布了包含火電、水泥、化工、電解鋁和航空等行業在內的國家控排范圍;未來控排行業范圍將進一步擴大，碳排放配額也將進一步收緊，而使用光伏電力將有效降低控排企業的碳排水平。

企業可以利用閑置的廠房屋頂建設光伏電站，在促進節能減排的同時，也享受一定的經濟回報。

分布式光伏主要有以下四點優勢

降低企業用能成本，放寬企業用能限制

閑置的大面積屋頂是企業的第二道綠色生產線。如果在這些屋頂上都被第三方投資，安裝上光伏電站，企業不必出任何費用，即可享受15%左右的用能降本。使用分布式光伏電力的企業，政府會額外供給電網電力，用能限制將被放寬一倍!

節省峰值電費，余電上網銷售

對于高耗能的生產性企業，安裝光伏電站可以節省很多的電費支出，甚至還能盈利。對于分厘必爭的生產性企業來說，光伏發電的收益率相比很多傳統生產企業高，例如廣東地區企業用電價一般在0.8元/度，企業自發自用一度電就節省了0.8元，用不完的余電可以0.45元/度轉賣給電網。這樣光伏發電不僅解決了企業自身的用電問題，額外的發電量還可以為企業創造新的經濟利益。

促進節能減排，產生良好的社會效益

每個地方政府都會給生產性企業下達節能減排指標，部分高耗能企業無法完成，要接受高額的罰款。安裝光伏電站可以在沒有地域限制的基礎上，既完成節能減排目標，同時也樹立了良好的品牌形象。

隔熱防寒，增加環境舒適性

很多的生產性企業都是彩鋼瓦屋頂，到了炎夏就需要高額的降溫成本。光伏板具有隔熱的功能，在屋頂上鋪上光伏組件后，可以有效地降低樓下廠房的溫度，同時也保障廠房內工人工作的舒適性，生產設備的平穩運行，間接降低了企業的降溫成本。

國家采取能耗“雙控”，不僅僅是鼓勵使用綠色電力，更重要的是：嚴格控制能耗強度，倒逼產業結構和能源結構調整，引導地方經濟高質量發展。