□ 宗 和

整車企業要突出重點布局，依托現有生產基地集聚發展。現有基地達到合理規模之前，不再新增產能布點；將工作重點鎖定至加強系統研究，完善支持政策體系，加強對產業發展新階段面臨問題的系統研究等方面；要把市場能夠自主完成的事情交給市場，政府更多支持基礎前沿與共性關鍵技術研究攻關。3月25日~27日，在線上舉辦的2022中國電動汽車百人會論壇上，多個部委的相關負責人“支招”我國新能源汽車產業發展。

國家發展改革委：

優化產業布局

國家發展和改革委員會副主任林念修將視野聚焦至優化產業布局等“頂層設計”上。他表示，統籌布局是新能源汽車產業高質量發展的客觀要求，我們將在尊重市場規律的基礎上依法依規加強窗口指導，強化統籌謀劃，優化產業布局，落實支持政策，有關地方和行業企業要不折不扣地落實好國家布局要求。

具體來看，在優化產業布局上，一是按照主體集中、區域集聚的原則，引導產業向發展基礎好、產能利用充分的地區和主體聚集。二是鼓勵引導重點地區制定產業發展規劃，依托現有產能發展新能源汽車，確保項目建設規范有序；整車企業要突出重點布局，依托現有生產基地集聚發展，現有基地達到合理規模之前，不再新增產能布點。三是嚴格執行汽車產業投資管理規定，加強新能源汽車違規項目清理整治，依法依規查處未批先建、批零建整、邊批邊建等違規行為。四是規范整車企業兼并重組，大力推動落后企業和無效產能退出，構建布局合理、發展有序、運行高效的產業格局。

工業和信息化部：

完善支持政策體系

工業和信息化部副部長辛國斌提出了雙積分、購置稅優惠等政策方面的支持和要求。他認為，我國新能源汽車產業發展仍將處于重要的戰略機遇期，但也要看到，供給質量方面，新能源汽車在質量安全、低溫適應性等方面還存在一些不足；電動化與智能化、網聯化的融合發展還需要持續深化。

對此，工信部將充分發揮節能與新能源汽車產業發展部際聯席會議機制作用，進一步創新思路，完善措施。

一是加強系統研究，完善支持政策體系，加強對產業發展新階段面臨問題的系統研究，及時提出政策、舉措、建議，修訂完善雙積分管理辦法。探索建立靈活性調節機制，明確后續年度積分比例要求，組織編制汽車產業綠色低碳發展路線圖，加強與國際碳排放和碳足跡管理政策的協調，為行業企業提供指導，配合相關部門研究新能源汽車購置稅優惠等支持政策。

二是深化融合創新，加快智能化、網聯化發展，加強制造業創新中心建設。發揮龍頭企業作用，促進大中小企業融通創新，加快新體系電池、車規級芯片、車用操作系統等關鍵技術攻關和產業化。推進車路網云圖一體化發展，加快新型信息網聯化道路基礎設施建設，拓展智能網聯汽車多場景示范應用。

三是保障穩定運行，加大推廣應用力度，繼續做好汽車芯片保供，從嚴抓好疫情防控工作，努力保障關鍵零部件生產供應。深入推進換電模式應用和燃料電池汽車示范，啟動公共領域車輛全面電動化城市試點，開展新能源汽車下鄉活動，協同推進充電基礎設施建設，著力破解小區高速公路充電難問題。

四是健全法規標準，提升質量安全水平。加強功能安全、數據安全、網絡安全監管，穩妥推進智能網聯汽車準入試點。開展軟件升級備案管理，持續完善質量安全標準，發布實施《關于進一步加強新能源汽車安全體系建設的指導意見》，提升動力電池熱失控報警和安全防護水平，讓消費者更喜歡買，更放心用。

科學技術部：

夯實基礎研究

科學技術部副部長相里斌從更具體的技術創新角度闡述觀點。他提出，堅持市場主導、政府引導，把市場能夠自主完成的事情交給市場，政府更多支持基礎前沿與共性關鍵技術研究攻關。

持之以恒加強基礎研究。前瞻布局全固態電池、基于新材料和新器件的新一代電驅系統等關鍵核心技術。同時，廣泛設立“青年科學家”項目，面向未來全球新能源汽車技術競爭，培養勇于創新、勤于實干的青年科技力量。對于看不準的技術方向，支持多條技術路線并行推進。

重點突破制約行業發展的瓶頸技術。比如，支持有關企業研發高安全、全氣候動力電池系統技術，開展無鈷動力電池、低重稀土永磁材料驅動電機等技術攻關，加強電池梯次利用技術研發，支持產業鏈上下游協同開展技術攻關、平臺搭建、標準制定、測試評價以及芯片上車等工作。

大力推動新能源汽車與綠色能源科技創新融合發展。強化氫能綠色制取、安全儲存、高效輸配等氫能技術攻關和示范應用，助力構建清潔氫能供應體系，支撐燃料電池汽車產業化發展。加強可再生能源、煤炭清潔高效利用、新型電力系統等領域關鍵核心技術攻關，支持有序充電、V2G等新技術的應用示范。