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疫情大考下的電力應急再審視

《中國電力企業管理》發布時間:2020-03-12 13:01:23  作者:翁爽 祝科

  繃緊安全風險和應急建設之弦

  應急管理是一項長線工程,需要長期投入。無論是持續深化的電力體制改革、加速推進的低碳綠色轉型還是跨界融合的能源電力形態,都決定了未來電力應急管理所需要面對的挑戰必然是復雜的、巨大的和長久的。此次疫情的發生,更加深刻地驗證了這一點。

  國網能源研究院互聯網所王春明認為,經歷了這次刻骨銘心的疫情后,電力應急需要調整認識論,不可把小概率或極小概率事件簡單歸結為“非常態”,在實際的投資和項目等安排上不給予重視,在能源轉型的研究中,要充分考慮到可能出現的“黑天鵝”事件,能源可持續發展的研究才完整。

  目前,我國正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,結構性、體制性、周期性問題相互交織,“三期疊加”影響不斷深化,電力行業作為關系國計民生的基礎能源產業,其發展方向與宏觀經濟形勢緊密相關。在結構調整和改革推進的動蕩期,能源電力系統性風險持續加大,這其中潛藏著的內在沖突和矛盾或許是孕育“黑天鵝”的因素。“比如為適應可再生能源發展而提升電網靈活性,在某種程度上意味著穩定性的下降,那么電網系統具有多大彈性和承受力?我們現在心里并不是很有底。這類問題還是要從理論層面得到根本解決。”王春明說。

  從舉全國之力的疫情防控戰阻擊戰來看,電力行業,乃至各行各業之間都有了越來越深刻的聯系,自身安全防護對社會運轉有著深遠影響,電力應急,不僅是一個技術問題,更是一個社會問題、政治問題,在研究電力應急理論時不能只局限于技術維度。“我們需以新冠肺炎疫情事件為契機,將社會科學領域的有益成果,尤其是政治學、社會學和傳播學等領域的理論,與電力技術領域的已有知識和經驗相結合,加以指導未來的電力應急救援實踐。”王春明說。

  此外,在電力市場化改革不斷深化的背景下,如何統籌兼顧到電力應急資源在時間和空間的有效配置,是全行業乃至全社會應關注和重視的問題。市場化的本質是通過充分競爭優化資源配置,創造經濟效益,而應急能力建設和應急響應在某種程度上體現的電力企業的責任與擔當,因此在市場化進程之中也需要充分考慮到電力應急因素,平衡好經濟效益和社會效益之間的關系。

  板凳甘坐十年冷,預防不作半句空。此次疫情防控中電力行業普遍反應較快,也證明了近年來電力行業的應急處置能力在不斷提升。但疫情平息之后,在風平浪靜的日常之中,仍然要繃緊安全風險和應急管理的弦,持之以恒地完善電力應急的管理體系,豐富理論研究,培養人才隊伍。養兵千日,用兵一時,惟有居安思危,方能轉危為安。

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