以咬定青山不放松的執著奮力實現既定目標

國家發展改革委黨組書記、主任何立峰

總結歷史是為了使我們黨從歷史進程中洞察歷史發展規律和時代發展大勢，提高認識水平和辨別能力，增強錨定既定奮斗目標、意氣風發走向未來的勇氣和力量，更加清醒、更加堅定地辦好當前的事情

習近平經濟思想是在中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾發生新轉化、經濟發展進入新階段、世界百年未有之大變局深度演變的歷史條件下形成的，具有廣闊時代背景、深厚理論淵源和堅實實踐基礎，是立足國情、放眼世界、引領未來我國經濟發展的指導思想

把穩增長放在更加突出的位置，穩字當頭、穩中求進，搞好宏觀政策跨周期調節，把握好政策的時度效，著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間

加快出臺并積極落實促進共同富裕行動綱要，努力推動全體人民共同富裕取得更加明顯的實質性進展

在建黨百年重要歷史時刻召開的黨的十九屆六中全會，是具有里程碑意義的重要會議。習近平總書記在會上發表的重要講話和全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，貫通歷史、現實和未來，思想深邃、內涵深刻，字字千鈞、催人奮進，意義重大、影響深遠，科學回答了邁向第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的一系列方向性、根本性、戰略性重大問題，為新時代新征程上做好各項工作指明了行動方向、提供了根本遵循。

深刻認識黨的十九屆六中全會通過《決議》的重大意義

《決議》明確提出“兩個確立”，全面梳理總結了建黨百年特別是黨的十八大以來黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革和歷史經驗，是一篇馬克思主義的綱領性文獻，具有很強的政治性、理論性、戰略性、指導性，必將對推動全黨統一思想、統一意志、統一行動，團結帶領全國各族人民在新時代更好堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興產生重大而深遠的影響。

（一）《決議》全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，是確保全黨步調一致向前進的重要遵循。保證黨的團結統一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨并始終充滿生機活力、創造世紀偉業的關鍵所在?！稕Q議》突出強調黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。歷史和現實充分證明，習近平總書記的核心地位是歷史和人民的共同選擇、鄭重選擇、必然選擇；習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現了馬克思主義中國化新的飛躍。我們要深刻認識到，黨的團結統一是黨和人民前途和命運所系，是全國各族人民根本利益所在，任何時候任何情況下都不能含糊、不能動搖。學習黨的光輝歷程和輝煌成就，就是要看清楚過去我們為什么能夠成功、弄明白未來我們怎樣才能成功，深刻認識、準確把握“兩個確立”的決定性意義，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保各項工作始終沿著正確方向前進。

（二）《決議》全面回顧黨的百年奮斗歷程，是在建黨百年的歷史條件下開啟新征程、奮進新時代的內在要求。一切向前走，都不能忘記走過的路，走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發。《決議》立足“兩個百年”歷史交匯點，站在“兩個大局”的時代高度，深入梳理四個歷史時期取得的“四次偉大飛躍”。在新民主主義革命時期，實現了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍；在社會主義革命和建設時期，實現了一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進社會主義社會的偉大飛躍；在改革開放和社會主義現代化建設時期，推進了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍；中國特色社會主義進入新時代，全面建成小康社會目標如期實現，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。我們要深刻認識到，是歷史和人民選擇了中國共產黨，中國共產黨也沒有辜負歷史和人民的選擇。在建黨百年的歷史條件下系統總結黨的百年奮斗歷程，是把握歷史規律、順應發展大勢的必然要求，將推動全黨全國各族人民更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不斷奪取新時代中國特色社會主義新的偉大勝利！

（三）《決議》全景展示新時代的歷史性成就、歷史性變革，是中國共產黨人牢記初心使命的政治宣言。一百年來，我們黨團結帶領人民進行的一切奮斗、一切犧牲、一切創造，都是在踐行為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命?！稕Q議》全面梳理建黨百年特別是黨的十八大以來黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，囊括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各方面，分13個領域、濃墨重彩地總結新時代的原創性思想、變革性實踐、突破性進展、標志性成果。從經濟社會發展看，經濟實力、科技實力、綜合國力邁上新臺階，國內生產總值突破100萬億元大關，已連續15年成為全球經濟增長的最大貢獻者，人均國民收入超過1萬美元，832個貧困縣全部摘帽、近1億農村貧困人口實現脫貧，如期實現全面建成小康社會目標，生態環境保護發生了歷史性、轉折性、全局性變化，已成為120多個國家和地區的最大貿易伙伴，是世界貨物貿易第一大國、服務貿易第二大國、使用外資第二大國、對外投資第一大國，綜合國力與國際格局的“東升西降”，國家治理與疫情防控的“中治西亂”，都充分體現了以習近平同志為核心的黨中央立志于中華民族千秋偉業、在新時代實現第二個百年奮斗目標的使命擔當，充分彰顯了習近平總書記“我將無我、不負人民”的真摯情懷。我們要深刻認識到，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。只要我們堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅守人民立場、賡續紅色血脈，堅持以人民為中心的發展思想，始終牢記江山就是人民、人民就是江山，堅持一切為了人民、一切依靠人民，堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，堅定不移走全體人民共同富裕道路，必將為實現中華民族偉大復興凝聚起磅礴力量。

（四）《決議》科學總結黨百年奮斗的歷史意義和歷史經驗，是我們戰勝前進道路上各種艱難險阻的力量源泉。總結歷史是為了使我們黨從歷史進程中洞察歷史發展規律和時代發展大勢，提高認識水平和辨別能力，增強錨定既定奮斗目標、意氣風發走向未來的勇氣和力量，更加清醒、更加堅定地辦好當前的事情?！稕Q議》強調黨的百年奮斗從根本上改變了中國人民的前途命運，開辟了實現中華民族偉大復興的正確道路，展示了馬克思主義的強大生命力，深刻影響了世界歷史進程，鍛造了走在時代前列的中國共產黨；將黨的百年奮斗的歷史經驗概括為“十個堅持”，揭示了黨和人民事業不斷成功的根本保證，揭示了黨始終立于不敗之地的力量源泉，揭示了黨始終掌握歷史主動的根本原因，揭示了黨永葆先進性和純潔性、始終走在時代前列的根本途徑，是我們黨百年來洞察歷史發展規律、把握時代發展大勢得出的立黨立國、強黨強國最重要最深刻的認識。我們要深刻認識到，黨的百年奮斗不僅極大改變了中國，也極大改變了世界；形成的寶貴經驗貫通歷史、現在、未來，具有重大的歷史意義和現實指導意義。要將“十個堅持”同習近平總書記“七一”重要講話提出的“九個必須”結合起來，一體學習理解、一體貫徹落實，創造性地貫徹運用到工作實踐中，并在新時代實踐中不斷豐富和發展。

（五）《決議》明確提出以史為鑒、開創未來的重要要求，是實現中華民族偉大復興的行動指南。在新的起點上，我們必須保持戰略定力、錨定戰略目標，牢記“國之大者”，在實現中華民族偉大復興的歷史進程中跑好屬于我們這代人的這一棒?！稕Q議》展望國家和民族發展的美好前景，分析前進道路上的風險挑戰，圍繞實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路，對新時代的中國共產黨提出政治性、方向性、戰略性、原則性的要求，強調全黨要牢記中國共產黨是什么、要干什么這個根本問題，把握歷史發展大勢，堅定理想信念，從偉大勝利中激發奮進力量，從彎路挫折中吸取歷史教訓，以咬定青山不放松的執著奮力實現既定目標，以行百里者半九十的清醒不懈推進中華民族偉大復興。我們要深刻認識到，我們黨團結帶領全國各族人民開辟的中國特色社會主義道路、理論、制度、文化是完全正確的，形成的黨的基本理論、基本路線、基本方略是完全正確的。要持續推進黨的建設新的偉大工程，堅持共產黨人的價值觀，許黨報國、履職盡責，自覺做中國特色社會主義的堅定信仰者、忠實實踐者、堅決捍衛者，讓中華民族以更加昂揚的姿態巍然屹立于世界東方。

切實把思想和行動統一到黨的十九屆六中全會精神上來

新征程上，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻認識、準確把握“兩個確立”的決定性意義，并將其轉化為做到“兩個維護”的思想自覺政治自覺行動自覺，確保各項工作始終沿著正確方向前進。

（一）不斷增強學習貫徹黨的十九屆六中全會精神的思想自覺。《決議》通篇體現了習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，以貫通百年的恢弘視野回顧歷史，以實事求是的政治品格總結經驗，以昂揚自信的奮進姿態宣示未來，具有很強的歷史穿透力、理論說服力、政治動員力，標志著新時代中國共產黨人對經濟社會發展規律的認識達到了新高度新境界。習近平新時代中國特色社會主義思想內涵豐富、博大精深，習近平經濟思想是其中一個重要組成部分。習近平經濟思想是在中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾發生新轉化、經濟發展進入新階段、世界百年未有之大變局深度演變的歷史條件下形成的，具有廣闊時代背景、深厚理論淵源和堅實實踐基礎，是立足國情、放眼世界、引領未來我國經濟發展的指導思想。國家發展改革委作為經濟綜合部門，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平經濟思想，深入領會、深刻理解黨的十九屆六中全會精神的精神實質、豐富內涵、實踐要求，推動學習往深里走、往心里走、往實里走，做到學思用貫通、知信行合一。

（二）不斷增強學習貫徹黨的十九屆六中全會精神的政治自覺?！稕Q議》系統總結了黨的百年奮斗歷程，一百年來，我們黨始終重視黨的政治建設，教育引導廣大黨員干部增強政治意識、堅定政治方向、站穩政治立場，堅決貫徹執行黨的政治路線，推動全黨始終保持統一的思想、堅定的意志、協調的行動、強大的戰斗力，扭轉了近代以后中國人民和中華民族的歷史命運，團結帶領全國各族人民取得了舉世矚目的歷史成就，實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。我們要通過學習黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗，從“十個堅持”的寶貴歷史經驗中汲取智慧和力量，特別是要牢記“堅持黨的領導”這一首要歷史經驗。國家發展改革委要堅持黨的全面領導不動搖，時刻擁戴核心、維護核心、捍衛核心，堅持把貫徹落實習近平總書記重要批示指示精神和黨中央決策部署作為重大政治任務，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把做到“兩個維護”作為明確的政治準則和根本的政治要求融入血液、深入骨髓、鑄入黨性，切實體現到編制規劃計劃、出臺政策文件、安排投資項目等各項工作中，牢固樹立政治機關意識，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，持之以恒正風肅紀，嚴格落實中央八項規定和實施細則精神，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風清氣正的政治生態。

（三）不斷增強學習貫徹黨的十九屆六中全會精神的行動自覺?！稕Q議》號召全黨全軍全國各族人民勿忘昨天的苦難輝煌，無愧今天的使命擔當，不負明天的偉大夢想，以史為鑒、開創未來，埋頭苦干、勇毅前行，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。我們要貫徹落實習近平總書記關于學習貫徹黨的十九屆六中全會精神的明確要求，響應黨中央號召，弘揚偉大建黨精神，把學習貫徹黨的十九屆六中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，貫徹落實到發展改革工作全過程各環節，與鞏固拓展黨史學習教育成果結合起來，把學習成效體現到履職盡責、做好本職工作的實效上，全面落實黨中央關于把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展、促進共同富裕的部署要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持底線思維，增強憂患意識，堅持敢于斗爭、善于斗爭，堅持系統觀念，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

切實把黨的十九屆六中全會精神貫徹到發展改革工作中

國家發展改革委要堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，對表對標中央經濟工作會議精神，真抓實干、埋頭苦干，把全會精神不折不扣地體現到發展改革工作全過程各環節。

（一）與時俱進地創新完善宏觀調控的方式方法。堅持發展第一要務，把穩增長放在更加突出的位置，穩字當頭、穩中求進，搞好宏觀政策跨周期調節，把握好政策的時度效，著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間。加大對實體企業特別是制造業企業、中小微企業和個體工商戶等的精準支持，著力紓困解難。精準實施“外防輸入、內防反彈”各項舉措，主動積極配合相關方面和地方做好各項具體防控疫情工作，最大限度減少疫情對群眾生產生活的影響。實施好擴大內需戰略規劃綱要、“十四五”實施方案，促進消費特別是服務消費穩定恢復，保障生活必需品市場供應和價格基本穩定。有效發揮投資的關鍵作用，按照集中力量辦大事難事急事的要求，管好用好中央預算內投資，加快地方政府專項債券發行使用，精準支持重大戰略、國家安全、補短板等項目。扎實推動“十四五”規劃102項重大工程項目建設。鼓勵和引導民間資本參與市政、交通、生態環境、社會事業等補短板項目建設。堅持和完善能源消費雙控制度，科學劃定各行業能效基準水平、確定能效標桿水平，促進“兩高”項目高質量發展。統籌加強煤電油氣運調節，確保能源安全保供穩價。

（二）深化供給側結構性改革。深入實施創新驅動發展戰略，推進高水平科技自立自強，持續加強關鍵核心技術攻關，提升產業鏈供應鏈自主可控能力。持續推進國家戰略性新興產業集群發展工程，加快傳統產業改造升級，提升制造業核心競爭力，增強供應鏈韌性，加快推進“兩新一重”建設，促進數字技術同實體經濟深度融合。推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，促進房地產業健康發展和良性循環。推進能源結構調整優化，大力發展新能源，在沙漠、戈壁、荒漠化區域依托長距離特高壓輸變電線路，加快推進大型風電、光伏基地規劃建設，并借此帶動與之配套的電網和為其調峰的煤電機組新建擴建和改造升級，推動相關產業優化升級。打通制約國內大循環的卡點堵點，推動形成供給創造需求、需求牽引供給的更高水平動態平衡。

（三）深化市場化改革推進高水平開放。加快推進高標準市場體系建設，抓好要素市場化配置綜合改革試點，扎實做好電價改革相關工作，推動社會信用體系高質量發展，促進形成高效規范、公平競爭的國內統一大市場。持續推進“放管服”改革，精準加強監管工作，加快打造市場化、法治化、國際化營商環境。落實穩外貿各項政策，推動進出口平穩發展。進一步縮減外資準入負面清單，積極協調推進重大外資項目。大力推進海南自由貿易港建設。推動共建“一帶一路”高質量發展，積極做好風險防范和處置應對。用好中歐班列統一品牌，打造支持中歐班列通關口岸、樞紐節點、海外倉等建設的政策體系。加快推進區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）實施。

（四）促進城鄉區域協調發展。深入實施鄉村振興戰略，強化農業基礎地位，深化農業供給側結構性改革。推動脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接，做好易地扶貧搬遷后續幫扶工作，充分發揮以工代賑政策“賑”的作用，促進脫貧人口就業增收。完善新型城鎮化戰略，優化城市布局，推進城市群、都市圈一體化建設，穩步實施農業轉移人口市民化。有力有序有效推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等區域重大戰略。高質量建立更加有效的區域協調發展新機制，推進西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展，支持特殊類型地區加快發展。

（五）持續改善人民生活。以有效舉措落實以人民為中心的發展思想，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題。落實好就業優先政策，促進高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業，持續推進創業帶動就業。促進基本公共服務均等化，加強基本養老服務體系建設，推進基本養老保險全國統籌，推動新的生育政策落地，支持社會力量增加普惠性托育服務供給，健全常住地提供基本公共服務制度。加快出臺并積極落實促進共同富裕行動綱要，努力推動全體人民共同富裕取得更加明顯的實質性進展。做好碳達峰碳中和工作，落實好關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見，認真組織實施2030年前碳達峰行動方案，建立健全綠色低碳循環發展經濟體系。

（六）有效防范化解重大安全風險。堅持總體國家安全觀，統籌發展和安全，充分發揮好國家經濟安全、生態安全、資源安全部際協調機制作用，筑牢糧食安全、能源資源安全、產業鏈供應鏈安全等重點領域國家安全屏障，加強反壟斷和防止資本無序擴張，防止各類風險跨地區跨領域跨市場風險傳導，配合做好金融安全、房地產調控等工作，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

2022年我們黨將召開二十大，做好發展改革工作、營造良好發展環境，使命光榮、責任重大。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，認真履職盡責，主動擔當作為，推動發展改革事業邁上新臺階，為黨的二十大勝利召開營造良好的經濟社會發展環境。

來源：瞭望