3月5日上午9時，

　　第十三屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂開幕，

　　李克強總理作政府工作報告。

　　開局“十四五”，奮進新時代

　　“十四五”時期的主要目標任務是什么？

　　2021年政府工作報告指明了方向——

　　“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。要準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。

　　“十四五”時期主要目標和重大任務

　　? 著力提升發(fā)展質量效益，保持經濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　? 堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系。

　　? 形成強大國內市場，構建新發(fā)展格局。

　　? 全面推進鄉(xiāng)村振興，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。

　　? 優(yōu)化區(qū)域經濟布局，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

　　? 全面深化改革開放，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。

　　? 推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。

　　? 持續(xù)增進民生福祉，扎實推動共同富裕。

　　? 統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平的平安中國。

　　政府工作報告也明確了2021年的重點工作——

　　2021年發(fā)展主要預期目標

　　? 國內生產總值增長6%以上；

　　? 城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右；

　　? 居民消費價格漲幅3%左右；

　　? 單位國內生產總值能耗降低3%左右；

　　? 糧食產量保持在1.3萬億斤以上。

　　下一步，國資國企將面對哪些使命任務？

　　又將迎來哪些發(fā)展機遇？

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　　2021年國資國企改革發(fā)展使命任務

　　1. 促進多種所有制經濟共同發(fā)展。堅持和完善社會主義基本經濟制度。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展。

　　2. 深入實施國企改革三年行動，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。

　　3.深化國有企業(yè)混合所有制改革。

　　4.弘揚企業(yè)家精神。

　　5. 優(yōu)化和穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈。

　　繼續(xù)完成“三去一降一補”重要任務。對先進制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額，提高制造業(yè)貸款比重，擴大制造業(yè)設備更新和技術改造投資。增強產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，實施好產業(yè)基礎再造工程，發(fā)揮大企業(yè)引領支撐和中小微企業(yè)協(xié)作配套作用。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網，搭建更多共性技術研發(fā)平臺，提升中小微企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。加大5G網絡和千兆光網建設力度，豐富應用場景。統(tǒng)籌新興產業(yè)布局。加強質量基礎設施建設，深入實施質量提升行動，促進產業(yè)鏈上下游標準有效銜接，弘揚工匠精神，以精工細作提升中國制造品質。

　　6. 用改革辦法推動降低企業(yè)生產經營成本。

　　推進能源、交通、電信等基礎性行業(yè)改革，提高服務效率，降低收費水平。允許所有制造業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易，進一步清理用電不合理加價，繼續(xù)推動降低一般工商業(yè)電價。中小企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。取消港口建設費，將民航發(fā)展基金航空公司征收標準降低20%。鼓勵受疫情影響較大的地方對承租國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免租金。

　　7. 繼續(xù)支持促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重大工程。

　　推進“兩新一重”建設，實施一批交通、能源、水利等重大工程項目，建設信息網絡等新型基礎設施，發(fā)展現(xiàn)代物流體系。

　　8. 提高糧食和重要農產品供給保障能力。

　　要加強種質資源保護利用和優(yōu)良品種選育推廣，開展農業(yè)關鍵核心技術攻關。

　　穩(wěn)定種糧農民補貼，適度提高稻谷、小麥最低收購價，擴大完全成本和收入保險試點范圍。

　　多措并舉擴大油料生產。

　　保障農產品市場供應和價格基本穩(wěn)定。

　　開展糧食節(jié)約行動。

　　9. 繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理力度。

　　強化大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，北方地區(qū)清潔取暖率達到70%。

　　加強危險廢物醫(yī)療廢物收集處理。

　　研究制定生態(tài)保護補償條例。

　　落實長江十年禁漁，實施生物多樣性保護重大工程，持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動，推進生態(tài)系統(tǒng)保護和修復。

　　10. 扎實做好碳達峰、碳中和各項工作。

　　制定2030年前碳排放達峰行動方案。

　　優(yōu)化產業(yè)結構和能源結構。

　　推動煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源，在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電。

　　擴大環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍，促進新型節(jié)能環(huán)保技術、裝備和產品研發(fā)應用，培育壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)。

　　11. 做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　對脫貧縣從脫貧之日起設立5年過渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，加大技能培訓力度，發(fā)展壯大脫貧地區(qū)產業(yè)，做好易地搬遷后續(xù)扶持，分層分類加強對農村低收入人口常態(tài)化幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援機制，發(fā)揮中央單位和社會力量幫扶作用，繼續(xù)支持脫貧地區(qū)增強內生發(fā)展能力。

　　12. 有序推進疫苗研制和免費接種。

　　13. 高質量共建“一帶一路”。

　　堅持共商共建共享，堅持以企業(yè)為主體、遵循市場化原則，健全多元化投融資體系，有序推動重大項目合作，推進基礎設施互聯(lián)互通。提升對外投資合作質量效益。

　　2021年企業(yè)發(fā)展利好機遇

　　1. 縱深推進“放管服”改革，加快營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

　　將行政許可事項全部納入清單管理。深化“證照分離”改革，大力推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限。實行中小微企業(yè)簡易注銷制度。實施工業(yè)產品準入制度改革，推進汽車、電子電器等行業(yè)生產準入和流通管理全流程改革。

　　2. 深化財稅金融體制改革。

　　穩(wěn)步推進注冊制改革，完善常態(tài)化退市機制，加強債券市場建設，更好發(fā)揮多層次資本市場作用，拓展市場主體融資渠道。

　　3. 運用市場化機制激勵企業(yè)創(chuàng)新。

　　強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵領軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，拓展產學研用融合通道，健全科技成果產權激勵機制，完善創(chuàng)業(yè)投資監(jiān)管體制和發(fā)展政策，縱深推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%，用稅收優(yōu)惠機制激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，著力推動企業(yè)以創(chuàng)新引領發(fā)展。

　　4. 進一步解決小微企業(yè)融資難題。

　　優(yōu)化存款利率監(jiān)管，推動實際貸款利率進一步降低，繼續(xù)引導金融系統(tǒng)向實體經濟讓利。

　　5. 就業(yè)優(yōu)先政策要繼續(xù)強化、聚力增效。

　　著力穩(wěn)定現(xiàn)有崗位，對不裁員少裁員的企業(yè)，繼續(xù)給予必要的財稅、金融等政策支持。繼續(xù)降低失業(yè)和工傷保險費率，擴大失業(yè)保險返還等階段性穩(wěn)崗政策惠及范圍，延長以工代訓政策實施期限。

　　6. 堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，充分挖掘國內市場潛力。

　　增加停車場、充電樁、換電站等設施，加快建設動力電池回收利用體系。

　　鼓勵企業(yè)創(chuàng)新產品和服務，便利新產品市場準入，推進內外貿產品同線同標同質。

　　運用好“互聯(lián)網+”，推進線上線下更廣更深融合，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。

　　7. 提高退休人員基本養(yǎng)老金、優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準。

　　8. 推動進出口穩(wěn)定發(fā)展。

　　加強對中小外貿企業(yè)信貸支持，擴大出口信用保險覆蓋面、優(yōu)化承保和理賠條件，深化貿易外匯收支便利化試點。

　　穩(wěn)定加工貿易，發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式，支持企業(yè)開拓多元化市場。

　　辦好進博會、廣交會、服貿會等重大展會。

　　9. 深化多雙邊和區(qū)域經濟合作。