大唐華銀攸縣能源有限公司黨委書記、總經理 馮偉
 

　　2022年10月16日，習近平總書記在黨的二十大開幕會上強調，全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上。堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。結合電力企業實際，如何實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，對于企業長遠發展具有重要意義。近年來，攸縣能源公司黨委深入學習貫徹黨的十八大、十九大和二十大精神，始終圍繞中國大唐集團公司、華銀公司決策部署，在一體推進“三不腐”上下功夫，營造了積極向上、風清氣正的政治生態，為該公司高質量發展提供了有力的保障。

　　用好“人防機制+技防機制”組合拳，強化“不敢腐”的震懾

　　在人防機制上緊盯關鍵人員、關鍵節點和重點領域上發力用重拳，在技防機制上精準著力用寸拳，進一步強化“不敢腐”的震懾。

　　緊盯人防“出重拳”。一是緊盯該公司關鍵少數。編制《攸縣能源公司紀委加強對“一把手”和領導班子監督清單》，確定13項監督內容，明確了監督方式、監督人、責任部門;班子成員以身作則，在參加聯系點支部、班組進行廉政宣講，實現上下聯動;建立高標準廉政檔案室，將審計、巡察問題檔案納入廉政檔案室管理，加強了不同監督方向的聯動。二是緊盯重大事項、重點領域。對安全生產、燃料管理、物資采購、招投標、新能源前期等資金密集、權力集中、資源富集的事項進行專項監督檢查。重點警惕“公私兼顧、尋租空間”微腐敗，著力督辦外包隊伍實際到位人數及其“出勤出工出力”等情況。三是緊盯關鍵節點。該公司時刻緊盯關鍵時間節點，黨的十九大以來開展節日期間監督26次，廉政宣教3056人次。節前發送廉潔自律提醒函，開展節前廉政談話、節中派人蹲守，節后對違規飲酒情況、節日期間接待事項、財務招待費報賬憑證進行核查。

　　緊盯技防“出寸拳”。依靠技術創新，持續用技防鞏固人防。一是堅持渠道創新。開通“有線索、碼上提”的網絡舉報渠道，通過在廠區內重點辦公場所、重要經濟行為發生處設置二維碼，舉報平臺在收集線索時自動進行信息歸類，開辟了紀委與群眾的溝通新渠道。二是堅持技術創新。針對燃料入廠廉政風險高的管控節點，引進全自動制樣系統，有效降低燃煤采制體系廉潔風險。三是堅持數據為基。凡是投標報價接近最低限價則倒查招標過程、凡是招投標敏感數據不在會議場合公開、凡是入爐煤熱值與摻配計算熱值有偏差則倒查入廠關的“三個凡是”，通過加強保密管理進一步明晰追責路徑。四是堅持視頻倒查。根據群眾舉報線索，通過視頻監控對喝酒晚歸人員進行跟蹤追查，密切掌握晚歸人員行蹤軌跡，加大了對違規飲酒行為的督查力度，近兩年開展周邊飲食場所隨機抽查5次，對苗頭性現象涉及人員談話7人次，黨紀處理4人次，以強有力的“震懾”讓人員在思想上警醒、行為上端正。

　　用好“制度建設”+“文化涵養”組合拳，扎牢不能腐的籠子

　　該公司高度重視制度基礎建設和文化培育工作，將“三向八要”抓落實文化與廉潔文化有機融合，進一步扎牢不能腐的籠子。

　　制度建設不斷夯實廉潔基礎。一是因時因勢完善制度，根據新形勢、新業態，清理完善制度流程共計13項，覆蓋工作調查程序、談話處置方案、信息收集流程等各方各面。二是不搞掛名、不留死角，對反腐敗工作進行“網格化”管控。對該公司所有崗位的職責權限和風險程度梳理出98個關鍵崗位，一是縱向搭建黨委書記管控班子成員、紀委辦公室管控其他中層干部、部門負責人管控部門重要崗位的三級體系;二是橫向由6個黨支部書記對支部關鍵崗位實行“包保制”，形成“三級六橫”網格體制，各級網格員共31人。三是保持反腐敗高壓態勢，定期對中層干部作風紀律進行回訪調查。以年度為單位對各部門開展問卷調查，形成干部履職成效和部門風氣風貌的客觀評價，及時掌握各部門政治微生態環境。四是整合法務、財務、審計、風控等多道監督關口合力，嚴格執行“大監督”體系雙月例會制度，及時匯總、分析和通報各業務線在監督中發現的問題，通報巡視巡察整改進度，推動企業管理提升，構建“大監督”工作格局。

　　文化引領持續提升廉潔氛圍。在執行中央八項規定精神上不耍“小聰明”、不打“擦邊球”，講真話、做實事。一是領導班子主動安排并接受監督。黨委對領導干部履職待遇主動開展自查，針對交補、車補、餐補等小費用支出用“梳篦子”的方式進行全面清理、整改，對檢查出的短板痛點向責任部門、人員進行工作提醒;二是班子成員帶頭“樹新風糾四風”，形成了清清爽爽的同事關系、規規矩矩的上下級關系，黨委書記帶領班子成員踐行健康生活方式，每個班子成員至少參加一個諸如長跑、球類、文娛等文體協會，既強健了身體、陶冶了情操，又融洽了黨群關系。三是該公司領導說廉倡廉，將廉潔風尚傳達到班組，并了解到個別中層存在與服務對象私下吃飯，及時組織調查并問責;四是打造行政辦公樓“廉潔文化長廊”和燃料質檢樓“廉潔防火墻”，不斷豐富新形勢下黨風廉政宣傳教育。

　　用好“黨性教育”+“警示教育”組合拳，夯實不想腐的自覺

　　該公司黨委堅持第一議題制度，把政治建設放在首要位置，自覺把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷提升政治“三力”，夯實不想腐的自覺。

　　著力正面引導，加強黨性教育。一是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。對照黨中央的決策部署和上級公司的工作要求查找自身不足，建立貫徹落實第一議題制度“兩個臺賬”，用新思想、新感悟打通行動上的“最后一公里”;二是以黨史學習教育成果持續鞏固學習氛圍。在2021年黨史學習教育的基礎上，進一步強化“黨委帶頭學、支部集中學、黨員主動學”三個陣地，“紅色班車”“百優食堂”“職工菜地”“開心一夏”等案例入選集團公司黨史學習教育優秀案例展播和成果匯編;三是以黨建引領增強作風建設。貫徹落實華銀公司“兩全雙百三到位”黨建工作機制，賦能“黨建引領+”“4+7”重點攻關示范項目和崗區隊，通過黨建引領強思想、聚合力，2022年以來考核指標不斷進步，機組輔助服務單位容量收益排名華銀系統第一、電量營銷指標排名已升至華銀系統第二、入廠含稅標煤單價排位居第一。

　　用好反面教材，強化警示教育。一是不斷鞏固“不想腐”的有效做法，紀委定期發送廉政腐敗等相關教育資料，不斷強化黨員干部法治意識。全力消除腐敗問題產生的土壤和條件。二是積極探索“不想腐”的工作路徑，持續開展警示教育、家風建設、廉政文化建設“三位一體”的廉政教育工作體系，每年與毗鄰的網嶺監獄交流互動，“以案說法”剖析典型案例，開展“最美家風”等黨風廉政主題活動。三是以黨風廉政教育為抓手，創新廉政學習方式。先后制作了《黨員干部該如何正確處理婚喪喜慶事宜》《敲響廉潔警鐘》《酒駕成本知多少》等廉政微課堂，該公司廉政宣貫微課先后在華銀公司廉政作品征集中獲評一等獎2次，二等獎1次。

　　以“自我革命”的關鍵一招鞏固“組合拳”成果，一體推進“三不”體制機制

　　習近平總書記強調，全黨同志要永葆自我革命精神，增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺。在三套“組合拳”聯動發力之后，我們以自我革命精神刀刃向內、鞏固成果，更是一體推進“三不”體制機制更具生機活力的關鍵一招。

　　一是永葆自我革命精神，壓實基層黨組織從嚴管黨治黨主體責任。加強該公司黨委班子、基層黨支部履職全面從嚴治黨主體責任的監督檢查，將班子成員、黨支部書記落實全面從嚴治黨的成效與對其工作業績考評直接連乘掛鉤。二是不斷拓展監督范圍和監督手段，強化監督執紀問責的威懾力。針對腐敗問題的新苗頭、新動向，該公司不斷拓展思維方式和工作手段，主動作為，建立與供應商、承包商的動態溝通機制，將監督戰線前移，爭取掌握更多執紀線索。三是強化紀檢干部隊伍作風建設，切實防止“燈下黑”。該公司不斷加強紀檢人員內部培訓，梳理優化各項工作流程，打通內部審計、紀檢檢查、風險防控等專業的籬笆，為深入推動“三不”體系建設提供良好的人力資源保障。目前紀委辦工作人員中級以上職稱比率100%，取得國家執業資格2人次，辦案查案能力得到進一步夯實加強。

　　習近平總書記在黨的二十大報告中指出，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命。我們必須清醒地認識到腐敗問題對企業的特別危害和負面影響，一體推進“三不”體制機制融入中心、發揮成效，為推動中國大唐集團公司二次創業走深走實、加快建設世界一流能源供應商和美麗中國建設領軍企業，推動該公司高質量發展提供堅強保障。