5月16日，江蘇省人民政府發布關于加快推進基礎設施投資建設若干措施的通知，通知指出，能源基礎設施方面，加快電網、油氣管網、大型發電工程等能源項目建設，開展海上風電前期工作，推進建設一批集中式光伏項目。

詳情如下：

省政府辦公廳轉發省發展改革委等部門

關于加快推進基礎設施投資建設若干措施的通知

(蘇政辦發〔2022〕34號)

各市、縣(市、區)人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳《關于加快推進基礎設施投資建設的若干措施》已經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真組織實施。

江蘇省人民政府辦公廳

2022年5月16日

(此件公開發布)

關于加快推進基礎設施投資建設的若干措施

省發展改革委 省工業和信息化廳 省財政廳 省自然資源廳

省生態環境廳 省住房城鄉建設廳 省交通運輸廳

省水利廳 省農業農村廳

為加快貫徹落實習近平總書記關于全面加強基礎設施建設、構建現代化基礎設施體系的重要指示精神，貫徹落實黨中央、國務院關于基礎設施建設的決策部署，根據省委、省政府工作要求，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，扎實推進基礎設施項目建設，促進基礎設施投資持續穩定增長，推動全省經濟高質量發展行穩致遠，現提出以下措施：

一、聚焦重點領域加大投資

切實加大新型基礎設施、交通、物流、能源、水利、城建、生態環境、農業農村、民生、安全保障等領域投資力度，加快構建高水平基礎設施服務體系。新型基礎設施方面，加快5G網絡、數據中心、工業互聯網等項目建設步伐，布局建設新一代超算、云計算、人工智能平臺、寬帶基礎網絡等項目，推進重大科技基礎設施建設。交通基礎設施方面，全面加快綜合交通樞紐、干線鐵路、高速公路、過江通道等項目實施步伐，推進綜合立體交通網主骨架建設，加強沿海和內河航道規劃建設，列入當年開工計劃的項目要創造條件力爭提前開工。物流倉儲設施方面，高質量推進國家物流樞紐網絡、城鄉冷鏈物流、糧食物流樞紐、糧食和物資儲備設施等項目。能源基礎設施方面，加快電網、油氣管網、大型發電工程等能源項目建設，開展海上風電前期工作，推進建設一批集中式光伏項目。水利設施方面，加快在建重大水利工程實施進度，積極推進國家水網骨干工程、國家水安全專項、區域治理、大中型灌區改造、洪澤湖綜合治理等項目建設，扎實開展一批項目前期工作。城市公用設施方面，重點推進城市軌道交通、城市快速路網、燃氣管網、供排水管網等項目，有序推進地下綜合管廊項目建設。生態環境基礎設施方面，深入推進長江經濟帶生態環境治理、太湖水環境治理等工程，加快實施垃圾、污水、固廢處理等項目。農業農村基礎設施方面，完善農田水利設施，加強高標準農田和農產品產地冷藏保鮮設施建設，健全農村交通運輸體系，推進農村污水和垃圾收集處理設施建設，開展農村河道綜合整治和農村人居環境整治提升。民生基礎設施方面，加快推進老舊小區改造，加大“一老一小”服務設施等建設力度。安全保障基礎設施方面，加大能源儲備、糧食安全、防災減災、公共衛生應急等設施投入建設力度。充分發揮各領域重大項目引領帶動作用，納入各級重大項目清單的基礎設施項目，慢于序時進度的應逐項提出針對性解決方案。〔責任單位：省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省民政廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省糧食和儲備局、省通信管理局、省能源局，省電力公司等, 各市、縣(市、區)人民政府。以下政策措施均需各市、縣(市、區)人民政府落實，不再單獨列出〕

二、加大項目前期工作力度

依法依規加快基礎設施項目審批(核準、備案)、規劃用地、環境評價、施工許可等手續辦理，優化考古勘探、文物保護評價等辦理流程，開辟綠色通道，進一步提高審批效率。地方和項目單位加快做好項目征地拆遷、市政配套、工程招投標等準備工作，落實好資金、用工、設備、原材料等，確保項目盡快具備開工建設條件。納入省交通、水利等投資計劃，以及列入地方政府投資計劃，當年新開工的基礎設施項目，6月底前開工率力爭達到70%以上。(責任單位：省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省政務辦等)

三、多渠道加大項目建設資金投入

按照“資金跟著項目走”的要求，切實保障好基礎設施項目資金需求。加快地方政府專項債券發行進度，二季度末完成全年專項債務限額70%以上的發行任務，力爭三季度末完成全年發行任務。各地要采取切實有效措施督促項目主管部門和項目單位，將專項債券資金盡早投入項目建設，加快形成實物工作量。加快中央預算內投資撥付和使用，中央預算內投資到位后，立即用于項目建設，并落實好地方資金。加快基礎設施領域相關省級專項資金安排使用，優先支持在建基礎設施項目建設。列入各級政府投資計劃的基礎設施項目，財政建設資金應根據工程序時進度及時撥付，應撥盡撥。積極爭取國家開發性、政策性金融機構對基礎設施建設的支持，充分發揮低息、長期貸款引導作用。(責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、國家開發銀行江蘇省分行、農業發展銀行江蘇省分行等)

四、切實強化項目要素保障

按照“要素跟著項目走”的要求，著力破解各項要素制約，依法依規強化保障。重點保障基礎設施項目用地、用海，對于需要單獨選址的項目，各地優先申報，省級部門聯審機制開辟綠色通道。充分利用現有機制，及時梳理上報需要國家層面保障用地的重大基礎設施項目。加大土地存量盤活力度，適當向基礎設施項目傾斜，進一步提高利用效率。加大資源統籌力度，對于符合條件的基礎設施重大項目支持爭取國家能耗單列。污染物總量平衡指標等向重大基礎設施項目適當傾斜。(責任單位：省自然資源廳、省生態環境廳等)