日前，浙江省發展改革委印發《關于進一步完善我省分時電價政策有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)，對分時電價政策進行調整，并將于2021年10月15日起正式執行。

從整體看，此次調整延長了用電尖峰時段，并拉大了峰谷分時電價的價差。浙江為何調整分時電價?此次調整對生產生活影響幾何?為此，記者采訪了浙江省發改委相關負責人。

記者：浙江為何要完善分時電價政策?

浙江省發改委相關負責人：我省現執行的銷售電價政策針對大工業、一般工商業、居民用電等設置峰谷分時電價，大工業必須執行，一般工商業、居民等可以選擇執行。

其中，工商業峰谷分時電價分為尖峰、高峰、低谷三類，共6個時間區間，其中尖峰2小時、高峰10小時、低谷12小時(尖峰時段19：00-21：00，高峰時段8：00-11：00、13：00-19：00、21：00-22：00，低谷時段：11：00-13：00、22：00-次日8：00);居民峰谷分時電價分為高峰、低谷兩類，兩個時間區間，其中高峰14小時、低谷10小時(高峰時段8：00-22：00，低谷時段22：00-次日8：00)。

我省現行分時電價政策執行后，大部分用戶按照分時電價信號調節了用電行為，特別是高耗能的大工業用戶響應更加積極，對緩解電力供需矛盾、保障電力安全供應、提升電力系統運行效率等發揮了重要作用。

但是，隨著我省新能源裝機規模不斷擴大，電力消費結構加快變化，用電負荷呈現夏冬季“雙峰”、全天上下午“雙峰”、峰谷差持續擴大等特性，電力生產側與消費側雙向大幅波動，保障電力安全經濟運行面臨更大挑戰，原有分時電價政策存在與新形勢、新情況不相匹配等問題，包括峰谷時段劃分不夠準確、峰谷價差激勵作用不夠明顯、引導用戶削峰填谷的作用趨于弱化等，需要進一步完善。

記者：此次浙江分時電價政策主要完善了哪些內容?

浙江省發改委相關負責人：此次我省優化調整的是大工業分時電價，調整范圍為大工業電價用戶(不包括國家有專門規定的電氣化鐵路牽引用電等)。一般工商業、居民、農業等電價政策本次不調整。

首先，我們對峰谷時段進行了調整。根據我省電力負荷特性、電力供需形勢、新能源等發展趨勢，考慮企業調整生產經營方式的可行性，此次將全年大工業電價尖峰時段由原19:00-21:00調整為9:00-11:00、15:00-17:00，尖峰時段由原來的2個小時增加至4小時，高峰時段由原來的10小時減少至8小時，低谷時段仍為12小時。

同時，為做好迎峰度夏度冬期間電力保障工作，在每年夏季7、8月份及冬季1、12月份，增設13:00-15:00為尖峰時段，上述4個月內全天尖峰時段由原來的2個小時增加至6小時，高峰時段由原來的10小時減少至6小時，低谷時段仍為12小時。

圖片來源：國網浙江電力

在電價方面，我省系統峰谷差屬于全國最高的省份之一，最大峰谷差率超50%。因此，考慮我省系統峰谷差率大和大工業電價用戶峰谷用電量比例等因素，此次分別提高大工業尖峰電價每千瓦時5.6分、高峰電價每千瓦時6分，降低低谷電價每千瓦時6.38分。通過拉大峰谷價差，將更好發揮分時電價引導削峰填谷作用，也有利于發揮儲能在新型電力系統中的關鍵支柱作用，增強后續新能源消納能力。

記者：當下，能耗雙控和電力保供是浙江省委省政府中心工作。完善后的分時電價政策，是否有助于浙江打贏這場硬仗?

浙江省發改委相關負責人：進一步完善分時電價政策，無論對短期保障電力系統安全穩定經濟運行，還是對中長期實現碳達峰、碳中和目標都具有積極意義。

短期看，進一步完善分時電價，特別是優化峰谷時段劃分、拉大峰谷價差，有利于充分發揮電價信號作用，引導用戶錯峰用電，盡可能少地啟動有序用電，保障電力系統安全穩定運行。同時，提高尖峰、高峰時段電價，可改變長期以來形成的粗放式用能方式，提高全社會能源利用效率，助力實現節能降耗和能源雙控目標。

長期看，進一步完善分時電價，特別是合理拉大峰谷電價價差，有利于引導用戶在電力系統低谷時段多用電，并為抽水蓄能、新型儲能發展創造更大空間，這對促進風電、光伏發電等新能源加快發展、有效消納，具有重要作用。

記者：此次調整主要針對大工業電價用戶，調整后，對企業用電成本有何影響?

浙江省發改委相關負責人：此次分時電價政策完善，以保持銷售電價總水平基本穩定為原則，對社會總體用電成本影響較小。

具體看，由于合理拉大了峰谷電價價差，尖峰、高峰時段的電價會有所上漲，低谷時段的電價會有所下降，對不同大工業電價企業會帶來差異化影響。能夠錯峰用電、在低谷時段多用電的企業用電成本會減少;在尖峰高峰時段用電多、缺乏調節能力的企業用電成本會有所增加，企業可通過加裝儲能及光伏、提高能源利用效率、優化用電行為等方式降低用電成本。

需要指出的是，分時電價政策的實施，可有效減少部分輸配電、發電資源投入，提升電力系統運行效率和經濟性，有利于從總體上降低全社會用電成本。