白駒過隙、時光荏苒，走過11月份，全年已接近尾聲。光伏政策在11月份集中爆發，據索比光伏網不完全統計，總共高達83條(國家21、地方62條)涉及24個省市地區，包含國家政策、光伏項目、分布式光伏、光伏補貼、雙碳目標、“十四五”規劃電力市場、整縣等其他相關政策。

那么，11月份的光伏行業有哪些政策值得重點關注呢?下面來看索比光伏網的梳理。

國家政策(21條)

11月10日，在中美聯合國氣候變化格拉斯哥大會上，中美雙方發布《中美關于在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯合宣言》!雙方贊賞迄今為止開展的工作，承諾繼續共同努力，并與各方一道，加強《巴黎協定》的實施。在共同但有區別的責任和各自能力原則、考慮各國國情的基礎上，采取強化的氣候行動，有效應對氣候危機。雙方同意建立“21世紀20年代強化氣候行動工作組”，推動兩國氣候變化合作和多邊進程。隨后，根據美國當地時間11月10日下午，美國商務部發布公告，正式拒絕了一個自稱“美國光伏制造商反中國規避行為”的組織(簡稱“A-SMACC”)于今年8月份提交的反規避調查請求，拒絕原因為A-SMACC組織拒絕透露其成員名稱。

11月11日，國家主席習近平同志發表《堅持可持續發展 共建亞太命運共同體》講話。表示中國將推進全面綠色轉型，為亞太及全球生態文明建設作出貢獻。我曾在中國黃土高原的一個小村莊生活多年，當時那里的生態環境受到破壞，百姓生活也陷于貧困。我那時就認識到，對自然的傷害最終會傷及人類自己。中國將積極推進生態文明建設，堅持綠水青山就是金山銀山，深化水土流失綜合治理，打好污染防治攻堅戰。中國將堅定實施應對氣候變化國家戰略。

11月26日，國家能源局下發《光伏發電開發建設管理辦法》征求意見稿，從光伏行業的目標規劃和可再生能源消納責任權重引導、年度開發建設方案確定、項目管理、電網接入、運行監測和市場監督、技術質量管理和安全監管等方面進行修訂，以更好的指導光伏全面平價新時期的發展方向。

同日，國家能源局綜合司就《關于加強分布式光伏發電安全工作的通知(征求意見稿)》向社會公開征求意見。該文件并未按照分布式光伏項目的規模或電壓等級，提出不同的標準，大多數條款適用于所有分布式光伏項目，包含戶用光伏、工商業光伏。該文件中對分布式光伏項目的選址、設計、設備、參與單位資質等方面都提出了嚴格的要求，遠高于現有的戶用光伏實際執行情況。因此，若按此標準執行，戶用光伏項目的成本將大幅提高。同時，電網處的手續更加繁瑣，多個環節需要電網的審批。

地方政策(62條)

11月11日，山東省能源局發布《山東省能源局關于公布2021年市場化并網項目名單的通知》，(以下簡稱《通知》)。山東2021年市場化并網項目共152個，合計規模為10.51GW。其中，2021年底并網的項目為90.55MW，2022年底前并網的項目為3.032835GW，2023年底并網的項目為7.389GW。獲得項目的業主共計66家，其中，陽光新能源規模最大，1.23GW，其次是華能，規模達到1.175GW，華潤位居第三，規模達到820MW。

11月18日，江蘇省能源局發布《江西省能源局關于開展2021年第二次光伏發電項目競爭優選工作的通知》，(以下簡稱《通知》)。《通知》顯示項目共192個，總規模為9.26GW，分為一類分布式、一類集中式、二類集中式三類。

其中：一類分布式光伏項目100個，合計規模為407.2818MW;

一類集中式光伏項目56個，合計規模為5434.4MW

二類集中式光伏項目36個，合計規模為3419MW

獲得項目的企業共計40家，其中國家能源集團獲得規模最大，達到1.325GW;華能集團以1.04GW位列第二，國家電投以1.03GW排名第三。

█ 光伏項目政策(15條)

█ 屋頂分布式(10條)

█ “十四五”規劃政策(7條)

█ 全國各地暫停光伏項目備案統計(全年統計)

據索比光伏網統計，截至今年11月末，全國共有13個地區發布暫停申報工作的消息，此外，福建省南安市雖未有正式文件，但經銷商爆料稱，當地已無法進行分布式光伏備案并網。

█ BIPV、補貼、電力、雙碳、整縣、其他相關政策(26條)