國務院關稅稅則委員會近期公布了2024年關稅調整方案,并于2024年1月1日起正式實施,其中硫酸鎳的進口暫定關稅稅率從2%降為零,預計每年能為我國新能源產業降低稅負逾3000萬元,將為新能源產業的發展進一步添力續航。
隨著《“十四五”現代能源體系規劃》《關于促進新時代新能源高質量發展的實施方案》等政策的發布與實施,我國能源綠色低碳轉型步伐加快,新能源產業保持快速發展勢頭。國家能源局數據顯示,2023年我國風電和光伏發電裝機規模穩居全球首位,實現了高水平能源利用,消納水平保持高位,能源產業技術創新亮點紛呈。新能源產業逐漸邁向高端化、現代化。
新能源產業高端化是通過技術領先、價值創造、產業鏈協同、國際合作與競爭等方式,提升能源安全保障能力,降低對傳統能源的依賴,推動能源的清潔低碳轉型。這有助于構建新型能源體系,實現能源安全保供和清潔轉型雙提升、雙平穩,支撐“雙碳”目標,提升我國在全球能源治理中的地位和話語權,增強國際競爭力。
不過,在向高端化發展過程中,我國新能源產業依然面臨諸多挑戰,如技術方面亟待改善各自為戰、科研合力不足,打破核心技術和重要裝備封鎖的現狀;資源方面要規避上游資源端控制和壟斷原料的風險,著力打造新能源聚鏈成群的“熱地”;積極應對海外市場干擾和融資的困難;等等。我國新能源產業有待從多個維度實現重點突破。
推進新能源產業實現智能化、綠色化發展。強化創新驅動、加大技術投資。增強智能制造和數字化升級支持力度,實現新能源產業與信息技術深度融合;推動退役風電機組、光伏組件回收處理技術和新產業鏈發展,實現產業鏈全生命周期閉環式綠色發展;推進關鍵技術突破,加快推動關鍵基礎材料、設備、零部件等技術升級;瞄準新型電力系統、安全高效儲能、氫能、新一代核能體系、二氧化碳捕集利用與封存、天然氣水合物等前沿領域,實施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技示范項目。
積極參與全球分工,推動我國新能源產業與國際接軌。為了應對日趨嚴峻的國際市場環境,我國新能源企業要在確保相關技術、能源產業鏈供應鏈自主可控的前提下,鼓勵企業“走出去”,通過并購、合資等方式拓展國際市場,與全球新能源產業鏈上下游企業建立緊密的合作關系,積極融入全球價值鏈,共同開發國際市場。提升我國新能源產業在全球產業格局中的地位和影響力。
政府繼續完善新能源產業相關的稅收政策、產業政策、環境政策。通過各層級規劃和信息披露加強產業鏈上下協同、科學統籌,引導經營主體根據供需關系與價格信號理性開展投資決策,防范無序化競爭,進一步增強產業鏈韌性。同時,通過國際能源政策對話、加強與國際組織合作等方式,參與構建國際通行規則和規范的全球能源治理體制,增強在國際能源領域的話語權和影響力。(本文來源:經濟日報 作者:胡春立)
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