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新疆維吾爾自治區扎實推動能源高質量發展 有效保障國家能源安全

新疆維吾爾自治區發展改革委發布時間:2022-08-17 09:46:01

  今年以來,在新疆維吾爾自治區黨委、人民政府的堅強領導下,新疆維吾爾自治區發展改革委堅定堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習領會習近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神,完整準確貫徹新時代黨的治疆方略,堅持“兩個統籌”,以能源綠色低碳發展為方向,以保障能源安全為目標,以新能源產業發展為重點,以改革創新為動力,全面加快國家“三基地一通道”建設,石油天然氣穩步增儲上產,煤炭實現產能產量“雙增”,新能源項目建設全面加快,能源資源和產業優勢進一步發揮,為保障國家能源安全、推動我區經濟高質量發展作出貢獻。

  一是強化頂層設計,能源高質量發展“四梁八柱”基本形成。深入貫徹落實黨中央碳達峰碳中和重大戰略決策,貫徹落實國家穩住經濟大盤一攬子政策措施以及能源供應安全安排部署,以方案為主導、規劃為引領、政策為保障,印發實施《加快新疆新型電力系統高質量發展實施方案》,加快構建新型電力系統;印發實施《加快新疆大型煤炭供應保障基地建設 服務國家能源安全的實施方案》《加快推動新疆維吾爾自治區石油天然氣產業高質量發展實施方案》《2022年新疆維吾爾自治區能源供應保障工作方案》,以及新疆維吾爾自治區能源、可再生能源、煤炭、電力、石油天然氣、能源技術創新等“十四五”規劃,明確產業發展路徑、重點任務和工作舉措,形成了定位清晰、統一銜接的能源產業高質量發展政策體系。

  二是聚焦增儲上產,油氣勘探開發力度持續加大。落實國家增儲上產安排部署以及自治區黨委工作要求,協調爭取中石油、中石化進一步加大投資力度,加快準噶爾、塔里木、吐哈三大盆地油氣勘探開發,呼圖壁儲氣庫達容達產工程(二期)、溫吉桑儲氣庫群溫西一庫等重點地下儲氣庫項目加快建設。積極鼓勵各類投資主體有序進入油氣勘探開發領域,其中阿克蘇中曼油氣勘探開發項目上半年原油產量同比增長1.4倍。全區原油產量1620.8萬噸、同比增長8.9%,增速高于全國4.9個百分點;天然氣209.8億立方米、同比增長5.9%,增速高于全國1個百分點,油氣接續及保障能力顯著提升,有力地保障了中東部地區能源供應。

  三是落實保供責任,煤炭實現產能產量“雙增”。搶抓市場和政策機遇,加快新疆大型煤炭基地建設,充分釋放煤炭先進優質產能,1—6月,全區原煤產量1.81億噸,同比增長28.8%。精準分解煤炭保供責任目標任務,壓實地州保供責任和企業主體責任,在確保安全的前提下,全面完成國家下達的產能產量目標任務,本地電煤中長期合同簽訂2.2億噸以上、履約率達到100%,煤炭價格保持在合理區間,均超額完成國家下達目標任務。充分發揮“疆煤外運”協調工作機制作用,加大實地督導服務力度,優化運力調度、充分挖掘潛力,做好煤炭產、運、需銜接,據行業數據顯示,上半年煤炭外運量3014萬噸,同比增長86.9%。

  四是激發市場活力,清潔能源產業迅速發展。制定出臺《服務推進新疆維吾爾自治區大型風電光伏基地建設操作指引(1.0版)》,明確新能源發展七條路徑;聯合印發實施《關于建立新能源開發管理工作機制的通知》,形成“一張圖”布局、清單化備案、“標準地”用地、項目儲備、信用監管、電網接入、調峰保障、產業配套等新能源發展十大機制30條具體舉措,強化土地、資金、電網接入等要素保障。1—6月,清潔能源發電量499.5億千瓦時、同比增長10.6%;占總發電量比重為21.7%,較去年同期提高3.3個百分點。目前,第一批布局新能源項目開工率達到90.3%,完成投資103.48億元;7月,布局第二批市場化并網新能源項目,各地州正在全力加快推進,帶動一批氫能、儲能、裝備制造等項目開工建設,以資源換產業、以產業促發展、以發展帶就業的良好態勢正在形成。

  五是堅持項目帶動,能源特色優勢產業拉動作用凸顯。充分發揮能源項目投資大、帶動性強的作用,一切圍繞項目轉、一切聚焦項目干,擴大能源領域有效投資,指導督促地州推動能源項目快審批、快開工、快建設、快投運,能源項目建設呈現動手早、成效好。上半年,全區能源重點項目累計完成投資491.3億元,同比增長52.4%,實現“時間過半、任務過半”。建成克孜河夏特水電站、鄯善(吐哈)750千伏輸變電工程、伊犁新汶一號礦井等項目;阜康抽水蓄能電站、伊犁—博州—烏蘇—鳳凰Ⅱ回750千伏輸變電工程等重點項目持續加快建設,和田熱電廠、霍爾古吐水電站項目、煤改電二期工程等重點項目實現新開工。“疆電外送”第三通道、西氣東輸四線(吐魯番—中衛段)天然氣管道工程等項目抓緊開展開工前各項準備工作,預計三季度實現開工。能源產業對經濟增長拉動作用明顯,上半年石油和天然氣開采業增加值同比增長6.7%,煤炭開采和洗選業增加值同比增長33.2%,電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業增加值增長8.2%,三大行業共拉動規模以上工業增長4.7個百分點,對規模以上工業增長的貢獻率達到61.8%。

  六是堅持以人民為中心,能源惠民利民工程加快實施。能源開發惠及當地、惠及群眾,堅持把實事好事辦實辦好,全面總結南疆煤改電一期工程實施經驗,印發實施《新疆煤改電二期工程實施方案(2022—2024年)》,惠及南疆五地州、哈密市和吐魯番市76.6萬農戶。2022年重點實施21萬戶居民改造及配套電網年度建設任務,目前入戶工程改造全面展開,16項配套電網工程已開工12項。爭取國家加大對我區農網鞏固提升工程中央預算內投資支持力度,進一步加大原集中連片貧困地區等區域農網投資力度,當地供電可靠率穩步提升。深化放管服改革,打造優質營商環境,全面提升“獲得電力”服務水平,上半年累計降低客戶辦電成本約3.8億元。

  七是樹牢底線思維,能源安全生產水平不斷提升。堅持人民至上、生命至上,統籌發展和安全,嚴格履行“三個必須”工作要求,貫徹落實國務院安全生產“十五條”硬措施以及新疆維吾爾自治區70條工作舉措,壓緊壓實地方管理責任和企業主體責任,主動作為、靠前指導,建立健全風險分級分類管控和隱患排查治理“雙預控”機制,扎實開展安全生產大檢查和“安全生產月”活動,加大對重點地區、重點時段、重要節點電力安全生產、油氣管道保護監管執法力度。上半年未發生電力安全生產亡人事故、油氣管道保護傷亡事件,人民群眾生命財產安全得到有效保障。

  下一步,新疆維吾爾自治區將持續深入貫徹落實習近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神,完整準確貫徹新時代黨的治疆方略,堅持新發展理念,胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”,堅持把能源的飯碗端在自己手里,全面加快國家“三基地一通道”建設,培育壯大特色優勢產業,增強油氣供應保障能力,充分釋放煤炭先進優質產能,加快構建新型電力系統,推動新能源高質量發展,構建清潔低碳安全高效的能源體系,服務和保障國家能源安全。

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