12月14日央視朝聞天下節(jié)目對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于碳達(dá)峰碳中和工作內(nèi)容做了詳細(xì)解讀。專家表示，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制，這是一個(gè)重大的政策調(diào)整，也是考核制度的完善。

節(jié)目指出，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和是其中重要內(nèi)容。

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對(duì)此，專家表示，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，既關(guān)系長遠(yuǎn)，又與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作密不可分。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，要堅(jiān)定不移推進(jìn)，但不可能畢其功于一役。

中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長 國家氣候變化專家委員會(huì)委員 朱黎陽：

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。這是對(duì)先立后破、統(tǒng)籌有序、做好碳達(dá)峰碳中和工作更精準(zhǔn)的要求和詮釋。

專家表示，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不合理，工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化還在深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善任務(wù)還很重，碳達(dá)峰碳中和作為一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)的系統(tǒng)性變革，是一個(gè)長期的過程，要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長 王一鳴：

要防止將長期目標(biāo)短期化，關(guān)鍵是提高精細(xì)化管理水平，要像精準(zhǔn)扶貧那樣精準(zhǔn)減碳，根據(jù)不同區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)特性和實(shí)際狀況，來制定經(jīng)濟(jì)化的和有針對(duì)性的舉措，來防止運(yùn)動(dòng)式減碳，避免在政策執(zhí)行過程中簡單化一刀切。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：對(duì)于碳達(dá)峰碳中和的戰(zhàn)略目標(biāo)，要科學(xué)考核，創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，對(duì)此專家表示：此舉將加快形成減污降碳的激勵(lì)約束機(jī)制，有利于防止考核任務(wù)簡單層層分解。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合。

據(jù)介紹，在目前我國能源機(jī)構(gòu)中煤炭占比還高達(dá)56.8%，在電力生產(chǎn)中火力發(fā)電還占六成左右。

中國國際發(fā)展知識(shí)中心主任 趙昌文：

一定要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，就是能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型要建立在我們以煤為主的能源機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)之上，要把提高煤炭的清潔高效利用和新能源的發(fā)展統(tǒng)籌起來，不能簡單地只強(qiáng)調(diào)新能源的發(fā)展而顧此失彼。

專家表示，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制，這是一個(gè)重大的政策調(diào)整，也是考核制度的完善。創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，也可以有效避免地方用行政手段來層層分解考核目標(biāo)。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長 王一鳴：

我覺得還是要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，現(xiàn)在碳交易市場(chǎng)也在逐步培育，下一步還可以有些新的市場(chǎng)工具能夠形成有效的激勵(lì)機(jī)制，而讓大家愿意去減碳、而不是你逼著他去減碳，這樣就會(huì)平穩(wěn)有效地實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：要確保能源供應(yīng)，要深入推動(dòng)能源革命，同時(shí)也要狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)。對(duì)此專家表示，要通過技術(shù)創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)變革、能源變革的領(lǐng)域多管齊下，才能推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和如期實(shí)現(xiàn)。

專家表示：從各國發(fā)展普遍經(jīng)驗(yàn)看，推進(jìn)工業(yè)化的過程中都出現(xiàn)過高耗能高排放產(chǎn)業(yè)，我國提出使用歷史上最短的時(shí)間從碳排放峰值實(shí)現(xiàn)碳中和，完成碳排放強(qiáng)度全球最大降幅，需要付出艱苦卓絕的努力。

中國國際發(fā)展知識(shí)中心主任 趙昌文：

當(dāng)一個(gè)國家的工業(yè)化達(dá)到一定階段以后，特別是進(jìn)入到新發(fā)展階段，綠色發(fā)展成為一個(gè)重要發(fā)展理念的時(shí)候，產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型就成為一個(gè)時(shí)代的話題，所以我們必須逐步減少，這種高耗能高排放的產(chǎn)業(yè)，更多的轉(zhuǎn)向綠色低碳的這樣一種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

專家表示，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，要堅(jiān)持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則。也考慮到了石油、鐵礦石、銅等初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口依存度高，資源趨緊愈發(fā)成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長 國家氣候變化專家委員會(huì)委員 朱黎陽：

提高資源的產(chǎn)出效率、全面節(jié)約資源，不僅關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)安全，更關(guān)系到國家的整體安全，實(shí)現(xiàn)煤炭石油天然氣資源的低碳化、清潔化、高效化利用，既可形成和產(chǎn)生新的動(dòng)能，又可增加減污降碳的協(xié)同增效，將有力推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)綠色低碳、循環(huán)發(fā)展。