習近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議作了重要講話，就《建議(討論稿)》向全會作了說明，全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。

　　一、深刻認識黨的十九屆五中全會的重大意義，自覺貫徹落實全會精神

　　這次全會是在全面建成小康社會勝利在望、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟的重要歷史時刻召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領(lǐng)性文件，是今后5-15年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的行動指南，詳細回答了未來中國將怎樣發(fā)展的世紀之問。

　　面對國內(nèi)國際兩個大局(實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢戰(zhàn)略全局和新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整，大國戰(zhàn)略博弈全面加劇，人類文明發(fā)展的新機遇新挑戰(zhàn)層出不窮，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多的百年未有之大變局)，本次全會充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央謀劃未來的遠見卓識和繼往開來的歷史擔當，深刻指明了今后一個時期我國發(fā)展的指導(dǎo)方針、目標任務(wù)、戰(zhàn)略舉措，發(fā)展規(guī)劃。全會審議通過的《十四五規(guī)劃》既是黨中央的全局謀劃，也是大眾的生活指南，激勵每個中國人緊抓重要戰(zhàn)略機遇，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻力量。作為一名國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要增強貫徹落實全會精神的政治自覺，深入學習習近平總書記重要講話和全會精神，準確把握精神實質(zhì)，做到全會精神入腦入心，還要結(jié)合國有企業(yè)及能源電力行業(yè)改革發(fā)展實際，圍繞新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，銳意進取、奮發(fā)有為，以釘釘子精神抓好全會精神的貫徹落實，扎實做好安全生產(chǎn)、經(jīng)營創(chuàng)效、能源開發(fā)、黨的建設(shè)等各項工作，奮力沖刺年度目標任務(wù)，全面提升企業(yè)競爭力，為華銀公司開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面、集團公司建設(shè)世界一流能源企業(yè)貢獻金電力量。

　　二、有機融入黨的十九屆五中全會精神，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事

　　黨的十九屆五中全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則，要求堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事。

　　全會提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國。堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰(zhàn)略，維護和塑造國家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進程的各種風險，筑牢國家安全屏障。要加強國家安全體系和能力建設(shè)，確保國家經(jīng)濟安全，保障人民生命安全，維護社會穩(wěn)定和安全。

　　安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。前進道路上，我們既要善于運用發(fā)展成果夯實國家安全的實力基礎(chǔ)，又要善于塑造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境，實現(xiàn)安全和發(fā)展互為條件、彼此支撐。2016年4月14日，習近平總書記就作出重要指示：“推動創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，前提都是國家安全社會穩(wěn)定。沒有安全和穩(wěn)定，一切都無從談起。”黨的十九大報告中指出，必須堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本。

　　國有企業(yè)是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政之基和倚靠力量。國有企業(yè)的安全發(fā)展，是黨執(zhí)政的基本要求，是企業(yè)講政治的基本體現(xiàn)。我們要深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重大意義。

　　目前我們國家已從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，正處于新舊風險交織期。從國家層面看，更高速度(高速、高鐵、地鐵)、人財高密度、設(shè)備大型化、業(yè)態(tài)多元化帶來高勢能、高熱能、高動能的危險。從企業(yè)層面看，也完全符合這一規(guī)律。比如我們火電企業(yè)，單機容量大、物理位置高、壓力高、轉(zhuǎn)速高、危險化學品大量使用，新能源占比猛增帶來了火電機組深度調(diào)峰常態(tài)化，煤礦關(guān)停導(dǎo)致燃料成本上升、煤質(zhì)不適爐，企業(yè)盈利能力下降導(dǎo)致人力物力投入下降等問題，累積更多安全隱患等等，增大了安全生產(chǎn)管控難度。我們要根據(jù)當前安全生產(chǎn)面臨的新形勢、新常態(tài)，按照全會要求，有的放矢做好安全生產(chǎn)工作，堅持人民至上、生命至上，把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿安全生產(chǎn)全過程，以穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面保障人民群眾的生命健康，從而讓職工擁有更多的獲得感、幸福感、安全感。

　　三、守住安全發(fā)展底線，以實際行動貫徹落實黨的十九屆五中全會精神

　　統(tǒng)籌好安全和發(fā)展兩件大事，必須以實際行動貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，牢牢守住安全發(fā)展底線，堅持嚴抓嚴管，認真做好安全生產(chǎn)各項措施，保持安全穩(wěn)定局面。

　　一是高度重視安全生產(chǎn)工作。加強對習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的學習，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責任制落到實處，確保安全生產(chǎn)長治久安。

　　二是建立健全安全生產(chǎn)責任體系。我們要樹立安全生產(chǎn)紅線意識，落實安全生產(chǎn)責任制。在企業(yè)管理過程和各個工作環(huán)節(jié)中，不僅管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全，而且要落實三管三必須，做到黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責。

　　三是堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針。安全生產(chǎn)必須關(guān)口前移、重心下沉，認真研究安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點，堅持立足于防，在教育和預(yù)防上下大功夫，讓職工樹立安全意識，掌握安全生產(chǎn)技能，從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要安全”。

　　四是堅持最嚴格的安全生產(chǎn)管理制度。安全生產(chǎn)工作管理很容易失之于軟、失之于寬，我們要常懷戒懼之心，常備憂患意識，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求進行安全排查、整治隱患、堵塞漏洞、強化措施。

　　五是堅持極端負責的精神抓好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)抓和不抓不一樣，認真抓和不認真抓不一樣。我們的發(fā)展正處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，新矛盾新風險還會不斷涌現(xiàn)，我們必須極端認真負責地對待安全生產(chǎn)，才能防患于未然，保持長治久安的局面。

　　六是扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動。落實上級安全生產(chǎn)要求，當務(wù)之急是抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動。我們要圍繞火電企業(yè)安全生產(chǎn)的最突出問題、最薄弱環(huán)節(jié)、最大風險隱患，強化過程管控和組織領(lǐng)導(dǎo)，著力開展源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，邊查邊改、立查立改，扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　我們要學習黨的十九屆五中全會精神，提高政治站位，統(tǒng)籌安全和發(fā)展兩件大事，認認真真抓好安全生產(chǎn)工作，讓干部職工獲得感成色更足，幸福感更可持續(xù)，安全感更有保障，為中國大唐建設(shè)世界一流能源企業(yè)夯實更加穩(wěn)定的安全根基。(作者系大唐華銀金竹山火力發(fā)電分公司黨委副書記、副總經(jīng)理)

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