國家制定3060“雙碳”目標之后,新能源項目的推進掀起了高潮。但部分項目在開發建設過程中遇到了土地資源不足、項目設計不優、設備價格不穩等制約因素,影響項目高質量發展。建議從以下幾方面進行改善。
來源:風力發電網 作者:李國棟(大唐山西發電有限公司)
提高土地資源利用率。由土地、林地管理部門對所轄區域的土地資源進行梳理,標明什么地方可以開發,什么地方不可以開發,什么地方可以調整等;繼續做優做大林光伏互補、農光互補、漁光互補等多元化一體項目,有效節約土地資源;項目開發單位要合理化使用土地資源,要通過方案優化、技術改進、合理施工等方面進一步節約土地資源,力爭實現項目規劃與土地資源完美契合;設備開發商要不斷進行技術創新和改善,發展趨向于單機容量大、效率高、占地面積小,進一步減少土地資源的利用。
規模化、合理化開發。項目開發要遵循規模化,單體項目開發容量能大則大,一個區域最好由一個投資主體或聯合體進行開發,項目要整體規劃分期實施,有效于土地資源利用,有利于電網統一規劃,也便于項目運營管理;項目規劃實施要充分考慮投資主體的選擇,應依據競爭企業的煤電裝機容量、民生供暖、靈活性改造、地方扶貧幫困和振興鄉村等方面,優先配置新能源項目指標;資源配置要充分考慮投資主體的專業性、投資實力、業績等因素,要規劃一批成功一批,堅決杜絕圈地不開發或倒賣項目等無序競爭行為。
降低投資成本。項目開發單位要做好項目的設計方案,對土地資源利用、設備選型、線路布置、項目施工等方面進行優化,盡可能節約項目投資;項目要遵循基地化、集約化開發和管理,可通過項目管理費、運營成本費、土地資源費等方面節約投資;提前做好項目電網接入規劃,盡量使項目就近接入消納,通過送出線路節約成本。
合理安排工期。項目工期要依據容量來劃分,但同時要考慮極端天氣、疫情等不可抗力因素,依據項目的特殊性可適當放寬工期要求。
新技術引領。可通過獨立儲能、綠電供暖、微電網經濟園等技術模式有效利用新能源項目所發電能。
配套產業落地。當地政府在土地資源配置、稅收減免等方面給予支持,有效引進聯合投資企業,為當地經濟發展做貢獻;引進的配套企業盡可能具有供銷互補性,可通過產能就地消納,直接拉動地方經濟發展。
有效保障發電小時。針對目前的電力市場交易現狀,新能源項目在只報量不報價的情況下,基本趨于交易電量越多電價越低的趨勢,全年綜合交易電價遠低于項目核準電價,嚴重影響項目收益。要充分考慮平價項目的保障利用小時,保障利用小時內的電量不參與市場交易;可通過綠電交易來彌補新能源平價項目參與電力市場交易造成的低收益率;進一步做實電力市場交易,如果新能源平價項目參與市場交易,建議要既報量又報價,通過成熟的電力交易市場來增高項目收益。
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