2023年4月,國家能源局12398能源監管熱線(以下簡稱12398熱線)共接收投訴舉報641件,辦結投訴舉報485件(含往期結轉)。現將有關情況通報如下:
一、當月接收情況
2023年4月,12398熱線共接收投訴舉報641件,環比增長1.26%、同比下降13.14%。其中:投訴532件,環比下降0.75%、同比下降27.12%;舉報109件,環比增長12.37%、同比增長105.66%。
圖一 2023年4月接收投訴舉報分布圖
(一)分類情況
1.按被投訴舉報行業分類
電力行業排在首位,數量為606件、占投訴舉報總數的94.54%,主要集中在供電服務、資質許可、電力安全、電力交易等方面。
新能源和可再生能源行業排在第二位,數量為34件、占投訴舉報總數的5.30%,主要集中在并網發電、補貼和費用等方面。
煤炭行業排在第三位,數量為1件、占投訴舉報總數的0.16%,主要集中在煤炭質量方面。
2.按被投訴舉報對象分類
供電企業542件、占投訴舉報總數的84.55%,其中國家電網公司405件、占投訴舉報總數的63.18%,南方電網公司62件、占投訴舉報總數的9.67%,地方電力企業75件、占投訴舉報總數的11.70%;承裝(修、試)電力施工企業94件、占投訴舉報總數的14.66%;發電企業4件、占投訴舉報總數的0.63%;其他市場主體1件、占投訴舉報總數的0.16%。
(二)地區分布情況
各省(自治區、直轄市)按照接收投訴舉報數量排序,山東、四川、河北、陜西、內蒙古排在全國前5位。其中:按投訴數量排序,山東、四川、內蒙古、陜西、河北排在全國前5位;按舉報數量排序,廣東、河北、陜西、四川、河南(浙江)排在全國前5位;按百萬人均投訴舉報數量排序,西藏、內蒙古、陜西、黑龍江、吉林排在全國前5位。(全國接收投訴舉報地區分布情況詳見附件1)
(三)主要問題
2023年4月,接收的投訴舉報主要反映了四個方面的問題。
1.承裝(修、試)電力設施許可問題。少數企業提供虛假材料,使用其他企業員工相關證件申請承裝(修、試)電力設施許可證。
投訴舉報量靠前的2個省份為廣東(13件)、河北(12件)。
2.電能質量問題。部分地區供電設施老舊,網架比較薄弱,供電半徑長、供電線徑小,導致出現頻繁停電、低電壓等電能質量問題。
投訴舉報量靠前的2個省份為云南(13件)、四川(7件)。
3.停電搶修問題。個別供電企業計劃檢修安排不合理、搶修力量投入不足,導致停電后未及時恢復供電,影響群眾正常用電。
投訴舉報量靠前的2個省份為內蒙古(9件)、四川(7件)。
4.新能源和可再生能源行業相關問題。分布式光伏發電項目并網存在困難,上網電費結算、補貼轉付不及時等。
投訴舉報量靠前的2個省份為山東(4件)、黑龍江(3件)。
二、當月處理情況
(一)受理情況
2023年4月,根據國家有關法規政策規定,國家能源局派出機構對屬于監管職責范圍的604件投訴舉報進行了受理,占接收數量的94.23%;其他不予受理的,已按照國家有關法規政策進行了及時轉辦,并將有關情況及時告知了當事人。
(二)辦結情況
2023年4月,國家能源局派出機構辦結投訴舉報533件(含往期結轉),環比下降29.78%、同比下降24.18%,累計辦結率98.22%。其中:投訴447件,環比下降34.84%、同比下降32.38%;舉報86件,環比增長17.81%、同比增長104.76%。
圖二 2023年4月辦結投訴舉報分布圖
從被投訴舉報對象看,供電企業450件、占投訴舉報總數的84.43%,其中國家電網公司369件、占投訴舉報總數的69.23%,南方電網公司39件、占投訴舉報總數的7.32%,地方電力企業42件、占投訴舉報總數的7.88%;承裝(修、試)電力施工企業79件、占投訴舉報總數的14.82%;發電企業3件、占投訴舉報總數的0.56%;其他市場主體1件、占投訴舉報總數的0.19%。
(三)問題處置情況
針對群眾反映的投訴舉報,國家能源局派出機構嚴格根據國家有關法規政策進行了處理。一是督促指導相關企業,加快電能質量、停電搶修等群眾反映問題的解決,保障了群眾正常生產生活;二是通過行政處罰、監管約談、責令整改等方式,糾正了有關企業違法違規行為,維護了公平公正的市場秩序和群眾的合法權益;三是通過解釋說明、澄清事實,使群眾消除了誤解。(2023年4月12398熱線典型投訴舉報事項具體處理情況見附件2)
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