最近看到有幾位朋友為能源局十四五規劃，積極出謀獻策、提供建議，俺也不能落后，重在參與嘛，花一個小時寫了一個段子，如下：

　　十四五規劃面臨諸多過去不曾遇到的新形況和新變化，例如，國際局勢發生了深刻變化，而且這種變化對未來的影響將是長期和不確定的;經濟進入新常態后難以再有過去的高增長，中低速增長有可能成為大趨勢;有關氣候治理的國際承諾正處在關鍵完成期，進一步加大可再生能源利用、實現碳中和目標依然是一個艱巨任務;過高的油氣國際依賴度和國際政治局勢的不穩定，可能需要重新思考能源戰略安全。

　　在電力能源行業，隨著可再生能源消納比例的不斷擴大，電力日內和年度內結構化供需不平衡日趨嚴重;電網調控能力和安全有可能面臨嚴重挑戰;用戶側不可控負荷將增加(受經濟影響企業生產的不穩定和電動汽車充電等)。

　　這或許需要進一步加強需求側管理和電網調控技術以及電網靈活性(電廠靈活性調節和儲能)不斷提升和完善。另外，新的電池技術、新的儲能技術和氫能技術，又在不斷地發展之中，為電力能源的綜合利用提供了新的機會。

　　一、十四五規劃需要頂層設計

　　面對諸如上述的挑戰與機遇，十四五規劃可能需要一些頂層設計與思考，僅從碳中和層面講，碳中和關系到社會各界的共同努力，需要有關部門制定統一的目標與策略，然后分解到各行業、各地區，指導各行業、各地區的十四五規劃編制和實施督導。

　　諸如此類，還包括國家能源安全的整體戰略、從宏觀經濟層面科學預測未來幾年全社會各產業用電、用能需求等，形成電力能源行業十四五規劃的國家目標。

　　二、十四五規劃需要體系方法

　　上述總目標在國家層面確定后，可能還需要一個體系向各行業、各地區分解并下達任務，然后指導行業、地區十四五規劃的編制和實施督導，使得十四五規劃成為一個科學的、可實施、可度量、可考核的規劃。建議可以考慮先行業、后地區的十四五指標分解體系方法，其中對于管控力度比較高的行業，還可以進一步兼顧存量和增量的關系。

　　我們初步理解認為，電力能源行業應該是屬于管控力度比較高的行業，這個行業里的大部分企業都是央企和地方國有企業，對于類似于這樣的行業，可以根據企業經營規模等權重，把指標分解下去。

　　除電力能源之外的其他行業(第一、第二和第三產業)，頂層指標可以按照經濟總量等指標權重，分解到省自治區直轄市一級地方政府，省一級政府在連同地市級政府，通過強制性環保減排、中央和地方財政激勵等措施引導、幫助和督促行政區內企業落實有關指標的完成。

　　三、2020年電力規劃論壇得到的十四五規劃數據

　　9月中旬中國電力發展促進會、國網和南網聯合舉辦了《2020年電力規劃論壇》，從論壇總結出來的數據，我們看到，有10類熱詞提及率較高，分別是：電力能源規劃、新能源及消納、電力安全、電力新技術、數字化管理、新基建、能源互聯網、儲能、設計和運維;其中，關注度最高的是規劃、新能源及消納、安全(含網絡安全)、新技術、數字化管理和儲能，反映出這些話題不僅是十四五規劃中比較重要的;也是相互關聯度比較高的。

　　如果需要溝通聯系，歡迎添加老常的個人微信號：laohu425005